《如皋市危險化學(xué)品輸送管道事故應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

如皋市政府辦印發(fā)《如皋市危險化學(xué)品輸送管道事故應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2022〕142號），以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)就有關(guān)情況進行解讀。

一、編制背景

根據(jù)危險化學(xué)品輸送管道分布特點及輸送介質(zhì)特性，一旦發(fā)生事故，可能造成沿線人員傷亡、財產(chǎn)損失和交通中斷、市政設(shè)施損壞、電力中斷、通訊中斷、環(huán)境污染等次生、衍生事故，給救援處置力量和能力帶來巨大的挑戰(zhàn)?！度绺奘形ｋU化學(xué)品輸送管道事故應(yīng)急預(yù)案》是為應(yīng)對本市發(fā)生的一般及以上危險化學(xué)品輸送管道事故，以及超出鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)急處置能力，或者跨鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、涉及多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的危險化學(xué)品輸送管道事故而編制。

二、編制目的及依據(jù)

為規(guī)范危險化學(xué)品輸送管道事故的應(yīng)急救援和應(yīng)急響應(yīng)程序，增強應(yīng)對危險化學(xué)品輸送管道事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力，及時有效地組織實施管道事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《如皋市一般以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。

三、主要內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案共分八個部分。

一是總則。闡述預(yù)案的總體內(nèi)容，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍、事故等級劃分等內(nèi)容。

二是組織指揮體系及職責(zé)。包括組織體系、職責(zé)等內(nèi)容。

三是事故預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。包括事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。

四是信息發(fā)布、事故調(diào)查和總結(jié)評估。包括事故信息的發(fā)布、事故調(diào)查、事故應(yīng)急救援的總結(jié)以及應(yīng)急預(yù)案的完善補充等內(nèi)容。

五是保障措施。包括裝備保障、隊伍保障、基礎(chǔ)設(shè)施和信息保障、物資和運輸保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、資金保障。

六是培訓(xùn)與演練。包括應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練等內(nèi)容。

七是附則。包括預(yù)案管理與更新、本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系、預(yù)案實施時間等內(nèi)容。