《如皋市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案》 政策解讀

一、編制背景

如皋市煙花爆竹經(jīng)營單位面廣量大，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全提出了更高的要求，煙花爆竹經(jīng)營安全形勢(shì)具有復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，給煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管部門以及救援處置力量提出了新挑戰(zhàn)。《如皋市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案》是為應(yīng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)一般及以上安全事故而編制。

二、編制目的及依據(jù)

規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的損失或危害，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2020）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕141號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕6號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)如皋市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（皋政發(fā)〔2021〕8號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)如皋市一般以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（皋政辦發(fā)〔2022〕10號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。

三、主要內(nèi)容

預(yù)案共分七章。

一是總則。闡述預(yù)案的總體內(nèi)容，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍、事故等級(jí)等內(nèi)容。

二是組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。包括指揮機(jī)構(gòu)、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、工作組等內(nèi)容。

三是信息報(bào)告。包括報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等內(nèi)容。

四是應(yīng)急響應(yīng)。包括啟動(dòng)預(yù)案、分級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、擴(kuò)大響應(yīng)、事故分析及檢測(cè)與后果評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容。

五是信息發(fā)布、事故調(diào)查和總結(jié)評(píng)估。包括事故信息的發(fā)布、事故調(diào)查、事故應(yīng)急救援的總結(jié)評(píng)估等內(nèi)容。

六是培訓(xùn)與演練。包括應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練等內(nèi)容。

七是附則。包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急預(yù)案修訂、預(yù)案的實(shí)施等內(nèi)容。