第一條　為了保障公民、法人和其他組織依法獲取本局政府信息，提高工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮本局政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省、市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本局在履行行政管理職責和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向公民、法人和其他組織公開相關(guān)政府信息的活動。

第三條　政府信息公開應(yīng)當遵循合法、及時、真實、公正和便民的原則。

應(yīng)當及時、準確地公開政府信息。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當在本局職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清。

第四條　局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責本局政府信息公開工作，研究解決政府信息公開工作中的重大問題。組長由局領(lǐng)導(dǎo)擔任，局機關(guān)各科（室）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局綜合指揮中心），承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

第五條　局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責編制局機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄；對擬公開的政府信息進行保密審查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局機關(guān)各科（室）的政府信息公開工作；紀檢組負責對本局政府信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。

第六條　下列政府信息應(yīng)當主動向公民、法人和其他組織公開：

（一）反映本局機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（二）由本局制定或牽頭制定的規(guī)范性文件；

（三）本局制定或牽頭制定的社會發(fā)展專項規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）本局行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（五）本局重大建設(shè)項目的批準和實施情況；

（六）本局職責范圍內(nèi)的依法應(yīng)當公開的其他政府信息。

第七條　除本辦法第六條規(guī)定的本局主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本局申請獲取相關(guān)政府信息。

第八條　下列政府信息，免予公開:

（一）屬于國家秘密的，或者涉及商業(yè)秘密、個人隱私的；

（二）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的；

（三）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)等有規(guī)定的除外；

（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者威脅個人生命安全的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

第九條　公開政府信息，通常通過下列一種或幾種方式：

（一）如皋市人民政府信息公開網(wǎng)站；

（二）報刊、廣播、電視、計算機信息網(wǎng)絡(luò)等媒體；

（三）其他便于公眾及時準確獲得政府信息的形式。

第十條　屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條　局機關(guān)按以下程序主動公開政府信息:

（一）各信息擁有科（室）依照本辦法，對本科（室處）擬公開的政府信息提出書面意見（包括公開內(nèi)容、形式等），科（室）主要負責人簽字；

（二）統(tǒng)一報送局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核（包含保密審查），一般信息經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準后，對外公開；重大敏感性信息，應(yīng)報請局領(lǐng)導(dǎo)批準后方可對外公開；

（三）對需要公開的信息，依照有關(guān)規(guī)定，需要報請有關(guān)部門同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布；

（四）按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開信息，根據(jù)確定的公開形式及時公開。

第十二條　公民、法人或者其他組織根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，要求獲得主動公開范圍以外的其他政府信息的，可以采用信函、傳真、電子郵件等形式向本局提出申請。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由本局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代為填寫政府信息公開申請。申請應(yīng)當包含以下內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）所需政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

第十三條　收到政府信息公開申請，能夠當場答復(fù)的，應(yīng)當當場予以答復(fù)。不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

因信息資料處理等客觀原因及其他正當?shù)睦碛桑柩娱L答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在本條第一款、第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條　申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但是能作區(qū)分處理的，應(yīng)當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

第十五條　申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十六條　局機關(guān)按以下程序處理政府信息公開申請：

（一）局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一受理政府信息公開申請，對收到的書面申請進行登記，當場予以答復(fù)，或者可根據(jù)申請公開的內(nèi)容和局內(nèi)職責分工轉(zhuǎn)交相關(guān)科（室）辦理。

（二）相關(guān)承辦科（室）根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1．屬于主動公開范圍的，應(yīng)當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

2．屬于依申請公開范圍的，按照申請人要求的形式提供，無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其它適當形式提供；

3．申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當告知申請人作出更改、補充；

4．依法不屬于本局公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當及時告知申請人；能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

第十七條　局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察室負責受理公民、法人或者其他組織對本局有關(guān)政府信息公開工作的舉報和建議。

第十八條　對違反本辦法，造成不良后果的，對有關(guān)人員予以批評教育并責令整改，情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第十九條　本辦法由局綜合指揮中心負責解釋。

第二十條　本辦法自公布之日起實施。