皋市監(jiān)處罰〔2024〕0401103號

當(dāng)事人：如皋萬豐皮革制品有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：9132068********89

類   型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)

法定代表人：********

住所：如皋市********

身份證號碼：32030519********19

2023年6月12日，本局收到如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），《檢察建議書》認定當(dāng)事人有高度可能性屬于長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)，建議本局及時開展調(diào)查清理工作。

2024年7月18日，本局執(zhí)法人員依據(jù)江蘇省如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建[2023]10號）對當(dāng)事人位于如皋市東陳鎮(zhèn)大河村六組的經(jīng)營場所進行實地檢查。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人及企業(yè)負責(zé)人，也無法與其取得聯(lián)系。經(jīng)向見證人了解，證明該登記住所無如皋萬豐皮革制品有限公司。              

在調(diào)查過程中，本局執(zhí)法人員分別于7月18日和7月31日向當(dāng)事人經(jīng)營場所寄送《詢問通知書》各一封，均因原址查無此人被退回。

2024年8月13日，本局執(zhí)法人員前往如皋市社會保險基金管理中心調(diào)取當(dāng)事人的社保繳納情況，如皋市社會保險基金管理中心開具當(dāng)事人在我市未辦理企業(yè)社會保險登記證明。

2024年8月13日，本局執(zhí)法人員前往如皋市稅務(wù)局調(diào)取當(dāng)事人的稅務(wù)繳納情況，如皋市稅務(wù)局于2024年8月19日回函，證明當(dāng)事人納稅狀態(tài)為“非正?！薄?/p>

現(xiàn)查明，當(dāng)事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負責(zé)人，也無法與其取得聯(lián)系。另外，當(dāng)事人自成立以來未有人員參保，也無納稅記錄。當(dāng)事人涉嫌開業(yè)后自行停業(yè)六個月以上的違法行為屬實。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1. 當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照查詢單復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)“存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）”及當(dāng)事人成立于2015年12月17日的事實。

2. 《現(xiàn)場筆錄》1份、《詢問通知書》及被退回信件各2份，證明當(dāng)事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位的事實。

3. 《證據(jù)提取單》1份，證明當(dāng)事人長期停業(yè)未經(jīng)營，當(dāng)事人未依法辦理歇業(yè)的事實。

《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款：公司成立后無正當(dāng)理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，公司登記機關(guān)可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，但公司依法辦理歇業(yè)的除外。 

《中華人民共和國公司法》第二百六十二條：利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

根據(jù)如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），當(dāng)事人自成立以來未進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列“開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上”行為。當(dāng)事人系孫亮等人為對外虛開增值稅發(fā)票從中非法牟利而注冊，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第二款規(guī)定“利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為”情形。

當(dāng)事人作為依法登記的企業(yè)法人，在從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督。本案中，當(dāng)事人從事騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等犯罪活動，并且開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上。據(jù)此，本局認為，當(dāng)事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為，構(gòu)成了《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款和第二百六十二條的規(guī)定所指情形。

當(dāng)事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、二百六十二條的規(guī)定，擬吊銷當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照。

2024年10月24日，本局依法通過如皋市人民政府信息公開系統(tǒng)對外公告了皋市監(jiān)罰告〔2024〕0400919號《行政處罰告知書》（公告網(wǎng)址http://www.ssamovie.com/rgsjcjdglj/xzcfhxzqz/content/9a9d7211-a833-4c61-96a4-802e1e9fd086.html），告知當(dāng)事人本局對其違法行為擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出陳述申辯，未申請聽證。

綜上所述，當(dāng)事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上及利用公司名義從事危害社會公共利益的嚴重違法行為，構(gòu)成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、第二百六十二條所列行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款、第二百六十二條規(guī)定，決定吊銷營業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向如皋市人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

如果需要通過互聯(lián)網(wǎng)渠道申請行政復(fù)議，可以通過微信搜索、登錄“法潤江海e服務(wù)”小程序，點擊“行政復(fù)議”欄目進行申請。

 

                                                 如皋市市場監(jiān)督管理局

                                                        2024年12月3日