皋市監(jiān)處罰〔2024〕0800885號(hào)

當(dāng)事人：南通市萊喜物流有限公司

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320682MA23KRJE1E

住所：如皋市九華鎮(zhèn)******號(hào)

法定代表人：張海超

身份證件號(hào)碼：452128********4514

2023年6月12日，我局接到如皋市人民檢察院《檢察建議書(shū)》（皋檢建〔2023〕10號(hào)），此《檢察建議書(shū)》疑似當(dāng)事人長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)，要求我局吊銷(xiāo)當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2024年7月22日，我局執(zhí)法人員會(huì)同見(jiàn)證人九華居委會(huì)工作人員依法前往當(dāng)事人登記的住所進(jìn)行實(shí)地檢查，未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人，也無(wú)法與其取得聯(lián)系。經(jīng)向見(jiàn)證人了解，該登記住所無(wú)南通市萊喜物流有限公司。

2024年7月24日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人的住所寄出《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》1封，該信件因原址查無(wú)此單位于2024年7月25日被退回。

2024年7月24日，我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人的住所寄出《企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）核查函》1封，該信件因原址查無(wú)此單位于2024年7月26日被退回。

2024年8月8日，我局執(zhí)法人員前往如皋市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心調(diào)取當(dāng)事人的社保繳納記錄。

2024年8月8日，我局執(zhí)法人員前往如皋市稅務(wù)局調(diào)取當(dāng)事人的納稅記錄。

調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：

現(xiàn)查明，當(dāng)事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人，也無(wú)法與其取得聯(lián)系。另外，當(dāng)事人自成立以來(lái)未有人員參保，也無(wú)納稅記錄。當(dāng)事人開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)六個(gè)月以上的違法行為屬實(shí)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢(xún)單復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)“存續(xù)（在營(yíng)、開(kāi)業(yè)、在冊(cè)）”及當(dāng)事人成立于2020年12月7日的事實(shí)。

2.如皋市人民檢察院《檢察建議書(shū)》（皋檢建〔2023〕10號(hào)）及附件，證明此案的來(lái)源及當(dāng)事人長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。

3.《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《證據(jù)提取單》、《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》被退回信件、《企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）核查函》被退回信件各1份，證明當(dāng)事人登記的住所未發(fā)現(xiàn)被檢查單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人也無(wú)法與其取得聯(lián)系的事實(shí)。

4.如皋市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、如皋市稅務(wù)局開(kāi)具證明的復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人自成立以來(lái)未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)，當(dāng)事人未依法辦理歇業(yè)的事實(shí)。

本局于2024年9月2日向當(dāng)事人公告送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（皋市監(jiān)罰告〔2024〕08000742號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未提出陳述、申辯、聽(tīng)證意見(jiàn)。

《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款：公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，公司登記機(jī)關(guān)可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但公司依法辦理歇業(yè)的除外。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款所列行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款的規(guī)定予以行政處罰。

根據(jù)如皋市人民檢察院《檢察建議書(shū)》（皋檢建〔2023〕10號(hào)），當(dāng)事人自成立以來(lái)未進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款所列“開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上”行為，根據(jù)該款，公司登記機(jī)關(guān)可以吊銷(xiāo)執(zhí)照，本局決定吊銷(xiāo)當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

綜上，當(dāng)事人開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款所列行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百六十條第一款規(guī)定，本局決定吊銷(xiāo)當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

當(dāng)事人如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向如皋市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

如果需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道申請(qǐng)行政復(fù)議，可以通過(guò)微信搜索、登錄“法潤(rùn)江海e服務(wù)”小程序，點(diǎn)擊“行政復(fù)議”欄目進(jìn)行申請(qǐng)。

如皋市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                2024年10月14日