皋市監(jiān)處罰〔2024〕0800884號

當事人：南通旭瑞船務有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統一社會信用代碼：91320682MA2602TB6N

住所：如皋市九華鎮(zhèn)********號

法定代表人：曾天琪

身份證件號碼：450503********121X

2023年6月12日，我局接到如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），此《檢察建議書》疑似當事人長期停業(yè)未經營，要求我局吊銷當事人營業(yè)執(zhí)照。

2024年7月22日，我局執(zhí)法人員會同見證人九華居委會工作人員依法前往當事人登記的住所進行實地檢查，未發(fā)現被檢查單位及企業(yè)負責人，也無法與其取得聯系。經向見證人了解，該登記住所無南通旭瑞船務有限公司。

2024年7月24日，我局執(zhí)法人員向當事人的住所寄出《詢問通知書》1封，該信件因原址查無此單位于2024年7月25日被退回。

2024年7月24日，我局執(zhí)法人員向當事人的住所寄出《企業(yè)住所（經營場所）核查函》1封，該信件因原址查無此單位于2024年7月26日被退回。

2024年8月8日，我局執(zhí)法人員前往如皋市社會保險基金管理中心調取當事人的社保繳納記錄。

2024年8月8日，我局執(zhí)法人員前往如皋市稅務局調取當事人的納稅記錄。

調查認定的事實：

現查明，當事人登記的住所未發(fā)現被檢查單位及企業(yè)負責人，也無法與其取得聯系。另外，當事人自成立以來未有人員參保，也無納稅記錄。當事人開業(yè)后自行停業(yè)六個月以上的違法行為屬實。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.當事人營業(yè)執(zhí)照查詢單復印件1份，證明當事人的主體資格、企業(yè)經營狀態(tài)“存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）”及當事人成立于2021年5月12日的事實。

2.如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號）及附件，證明此案的來源及當事人長期停業(yè)未經營的事實。

3.《現場筆錄》、《證據提取單》、《詢問通知書》被退回信件、《企業(yè)住所（經營場所）核查函》被退回信件各1份，證明當事人登記的住所未發(fā)現被檢查單位及企業(yè)負責人也無法與其取得聯系的事實。

4.如皋市社會保險基金管理中心、如皋市稅務局開具證明的復印件各1份，證明當事人自成立以來未開展生產經營活動，長期停業(yè)未經營，當事人未依法辦理歇業(yè)的事實。

本局于2024年9月2日向當事人公告送達《行政處罰告知書》（皋市監(jiān)罰告〔2024〕08000741號），告知當事人擬作出行政處罰內容以及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、聽證的權利。當事人在法定期間內未提出陳述、申辯、聽證意見。

《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款：公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，公司登記機關可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，但公司依法辦理歇業(yè)的除外。

本局認為，當事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列行為，應當依據《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款的規(guī)定予以行政處罰。

根據如皋市人民檢察院《檢察建議書》（皋檢建〔2023〕10號），當事人自成立以來未進行生產經營活動，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列“開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上”行為，根據該款，公司登記機關可以吊銷執(zhí)照，本局決定吊銷當事人的營業(yè)執(zhí)照。

綜上，當事人開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上，且未依法辦理歇業(yè)的行為，構成《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款所列行為，依據《中華人民共和國公司法》第二百六十條第一款規(guī)定，本局決定吊銷當事人的營業(yè)執(zhí)照。

當事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內向如皋市人民政府申請復議，也可以于六個月內依法向南通經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

如果需要通過互聯網渠道申請行政復議，可以通過微信搜索、登錄“法潤江海e服務”小程序，點擊“行政復議”欄目進行申請。

如皋市市場監(jiān)督管理局

                             2024年10月14日