為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要講話精神，確保國家糧食價格政策執(zhí)行到位，切實維護糧食收購和流通秩序，根據(jù)總局、省局、市局統(tǒng)一部署，決定開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整治內(nèi)容

（一）價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為，是否執(zhí)行最低收購價政策和明碼標價規(guī)定。

（二）價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協(xié)議。

（三）計量違法行為。是否存在使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度等計量違法違規(guī)行為。

（四）無照經(jīng)營糧食等其他違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。是否存在違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《江蘇省糧食流通條例》、《糧食流通管理條例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《糧油倉儲管理辦法》、《國有糧油倉儲物流設(shè)施保護辦法》等規(guī)定的違法行為。

二、整治對象及方式

（一）整治對象。國有糧食企業(yè)和基層糧庫。其中，對執(zhí)行小麥和稻谷最低收購價格預(yù)案的以更高標準、更嚴要求加大檢查力度。

（二）整治方式。市局成立由賈宏斌局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，稽查科、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭科、標準計量監(jiān)督管理科等條線協(xié)同推進。根據(jù)《價格法》、《反壟斷法》、《計量法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，檢查2019年1月以來糧食購銷領(lǐng)域擾亂市場秩序和違法交易行為，對具有連續(xù)性的重大價格違法行為向前追溯至2018年1月以來。

三、實施步驟

整治時間為2021年10月至2022年1月，分三個階段進行：

（一）部署準備階段（2021年10月8日前）。成立工作小組，明確負責人和聯(lián)絡(luò)人。根據(jù)工作要求，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，吃透政策。結(jié)合本地實際，制定工作方案，做好動員部署，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）組織實施階段（2021年10月10日-2022年1月中旬）。根據(jù)整治對象和內(nèi)容，對負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業(yè)和基層糧庫進行“拉網(wǎng)式”檢查，并建立工作臺賬制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題從重、從嚴、從快查處。同時，結(jié)合秋糧收購工作，對糧食主要收購點開展現(xiàn)場檢查。

（三）總結(jié)報送階段（2022年1月下旬）。梳理前期整治中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗做法，曝光典型案例，研究建立糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管長效機制。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，充分認識此次專項整治工作的重大意義，切實增強糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚呢熑胃泻途o迫感，成立工作小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把專項整治作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，確保整治工作組織有序、穩(wěn)步推進。

（二）注重工作銜接。要在紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)下開展工作，服從統(tǒng)一安排，與巡視巡察、審計監(jiān)督結(jié)合起來，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。主動與發(fā)改等部門加強政策溝通，確保對糧食購銷相關(guān)政策把握準確。強化行紀銜接，檢查中發(fā)現(xiàn)的責任、作風、腐敗等違規(guī)違紀線索及時移交紀檢監(jiān)察部門。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報刊、公眾號等多種媒介正面宣傳、形成良好社會氛圍。暢通投訴舉報渠道，嚴格落實崗位責任，依法處置12315平臺涉及糧食購銷領(lǐng)域相關(guān)訴求，及時曝光違法典型案例，提高整治效果。

（四）做好報告總結(jié)。各分局每月（25日前）報送工作進展情況，2022年1月20日前報送工作總結(jié)，并報送典型案例。上述材料均報送至稽查科儲瑞星處。發(fā)現(xiàn)重大案件或重大情況及時上報市局。

聯(lián)系人：儲瑞星；聯(lián)系電話：18262528266。

如皋市市場監(jiān)督管理局

2021年10月8日