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      如皋市交通局
      關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸局2017年“七?五”普法法制宣傳教育工作計(jì)劃》的通知
      來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2017-02-09 00:00 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

      皋交發(fā)〔2017〕28號(hào)


      關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸局2017年“七·五”普法法制宣傳教育工作計(jì)劃》的通知


      局機(jī)關(guān)各科室、市屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位:

      為進(jìn)一步加強(qiáng)交通“七·五”普法法制宣傳教育工作,推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政,根據(jù)市委、市政府關(guān)于2017年法制宣傳教育工作的要求,經(jīng)研究同意,現(xiàn)將《交通運(yùn)輸局2017年“七·五”普法法制宣傳教育工作計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

      附件:交通運(yùn)輸局2017年“七·五”普法法制宣傳教育工作計(jì)劃

                                   

      如皋市交通運(yùn)輸局

                                      2017年2月9日


      交通運(yùn)輸局2017年“七·五”普法法制宣傳教育工作計(jì)劃


      為進(jìn)一步加強(qiáng)交通法制宣傳教育工作,大力推進(jìn)法治交通和依法行政進(jìn)程,全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“七·五”普法法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:

      深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神,以加強(qiáng)法治文化建設(shè)和服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新為主線,以提升交通行政執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)助推發(fā)展為著眼點(diǎn),廣泛開展交通運(yùn)輸行業(yè)法制宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力、感染力和影響力,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高、三個(gè)提升、四個(gè)突破、五個(gè)強(qiáng)化、五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”的工作計(jì)劃目標(biāo),在全系統(tǒng)大力營(yíng)造學(xué)法、守法、用法、述法的良好氛圍,堅(jiān)持普治并舉,學(xué)用結(jié)合,進(jìn)一步深化民主法治創(chuàng)建,加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,強(qiáng)化運(yùn)管綜合行政執(zhí)法能力,為我市勇當(dāng)蘇中全面小康領(lǐng)頭雁營(yíng)造良好的法治交通環(huán)境。

      一、工作目標(biāo)

      1.認(rèn)真制定年度“七·五”普法工作計(jì)劃。按照南通市交通運(yùn)輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》的精神要求,結(jié)合交通工作實(shí)際,制定年度“七·五”普法工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn)。

      2.積極征訂“七·五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點(diǎn)內(nèi)容,組織局機(jī)關(guān)各科室、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位及時(shí)征訂《江蘇法制報(bào)》等報(bào)刊。

      3.扎實(shí)推進(jìn)“七·五”普法工作。建立健全普法工作組織網(wǎng)絡(luò),做到個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,人人都是普法員,達(dá)到橫向到邊,縱向到底,不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“七·五”普法工作全面深化。

      4.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),通過(guò)開展形式多樣、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng),在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)尚。

      5.大力營(yíng)造“七·五”普法氛圍。廣泛開展“七·五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動(dòng),充分利用新聞媒體,全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“七·五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,組織“七·五”普法知識(shí)競(jìng)賽和論文評(píng)比活動(dòng),總結(jié)“七·五”普法以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,制定措施,及時(shí)改進(jìn),大力營(yíng)造推進(jìn)“七·五”普法的濃厚氛圍,在交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起“七·五”普法宣傳教育工作的新熱潮。

      二、總體要求

      1.端正執(zhí)法理念,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。大力提升執(zhí)法工作質(zhì)量,全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象;

      2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,理順執(zhí)法關(guān)系。健全交通行政執(zhí)法激勵(lì)、約束機(jī)制,加快建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的交通行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制;

      3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出隊(duì)伍建設(shè)。全面推動(dòng)交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高,規(guī)范執(zhí)法行為,共同營(yíng)造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。

      三、具體任務(wù)

      1.加強(qiáng)交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞牢固樹立社會(huì)主義法治理念的目標(biāo),在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中,大力宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī),強(qiáng)化學(xué)習(xí)新頒布的交通法律法規(guī),把法制教育與法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái),把傳授法律知識(shí)與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來(lái),著力培養(yǎng)干部職工的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法律信仰,不斷提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。

      2.深入推進(jìn)“七·五”普法工作。把“七·五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中,突出對(duì)“七·五”普法基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳,確?!捌摺の濉逼辗ㄖ獣月蔬_(dá)到創(chuàng)建全省法治合格縣(市)的要求。

      3.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動(dòng),以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵,年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度,認(rèn)真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度,全面提高學(xué)法用法的實(shí)效性。同時(shí),要重點(diǎn)抓好公務(wù)人員學(xué)法用法,建立健全公務(wù)員日常法制教育制度,對(duì)公務(wù)員、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進(jìn)行法律知識(shí)考試,確保全年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。

      4.提升交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力推進(jìn)依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊(duì)伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論;全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;大力推行人性化執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)處罰相當(dāng),減少和控制裁量范圍,取消執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán);積極完善行政執(zhí)法公示制,著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過(guò)多途徑多舉措,切實(shí)解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政、依法管理,及時(shí)制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時(shí)要在行政管理相對(duì)人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮,違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚,激勵(lì)、鞭策行政管理相對(duì)人守法、誠(chéng)信,逐步形成以行政管理相對(duì)人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。

      5.扎實(shí)推進(jìn)法治交通文化建設(shè)。充分利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“12·9”國(guó)際反腐敗日,運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開展“法制學(xué)?!?、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬(wàn)家”、“法律六進(jìn)”等活動(dòng),及時(shí)在法治如皋、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī)。充分發(fā)揮交通“普法三色路”宣傳品牌的示范效應(yīng),同時(shí)利用廣場(chǎng)、客運(yùn)站、貨物站場(chǎng)等人員密集的場(chǎng)所,組織豐富多彩的法制文化活動(dòng),通過(guò)開展法治論文征集、普法先進(jìn)典型、法制文藝調(diào)演、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語(yǔ)、短信、漫畫等活動(dòng),掀起交通法治文化建設(shè)的新高潮,使交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶,營(yíng)造一種“出門見法、娛樂學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通文化氛圍。

      四、工作要求

      交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)施“七·五”普法教育的重點(diǎn)對(duì)象是:本系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員以及交通運(yùn)輸管理部門的服務(wù)和管理對(duì)象。

      1.著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,深入學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的一系列法律法規(guī),學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)的法律知識(shí),學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。堅(jiān)持黨委、黨組中心組學(xué)法制度,重點(diǎn)普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過(guò)學(xué)法,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運(yùn)用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識(shí),樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。

      2.著力抓好公務(wù)員學(xué)法用法工作。機(jī)關(guān)公務(wù)員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論,學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律和行政法律法規(guī),學(xué)習(xí)國(guó)家機(jī)構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識(shí),學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過(guò)學(xué)法,牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念,牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí),不斷提高依法辦事的能力和水平。

      3.著力抓好交通行政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作。交通行政執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律知識(shí)以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》一書,通過(guò)學(xué)法,深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的實(shí)質(zhì)和要求,著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

      4.著力抓好交通從業(yè)人員學(xué)法用法工作。交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)基本法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)以及涉及職工權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障方面的法律知識(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員讀本》一書,通過(guò)學(xué)法,要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展,開展多種形式的法制培訓(xùn),不斷提高自身守法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)的水平。

      五、工作安排

      2017年度“七·五”普法法制宣傳教育計(jì)劃共分三個(gè)階段:

      第一階段:制定計(jì)劃。1-2月份。做好宣傳發(fā)動(dòng)、教材征訂工作,制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)“七·五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計(jì)劃。

      第二階段:組織實(shí)施。 3-11月份。依據(jù)本計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際,按照年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確?!捌摺の濉逼辗ǚㄖ菩麄鹘逃?jì)劃全面實(shí)施。

      第三階段:檢查驗(yàn)收。12月份。按照“七·五”普法法制宣傳教育計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,組織年終考核、驗(yàn)收,并進(jìn)行評(píng)比表彰。

      六、具體措施

      (一)落實(shí)學(xué)法制度

      在“七·五”普法法制宣傳教育工作中,各單位要建立健全和堅(jiān)持好以下制度:

      1.堅(jiān)持機(jī)關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點(diǎn)內(nèi)容、工作實(shí)際需要和新法出臺(tái),制定法制講座計(jì)劃。原則上機(jī)關(guān)公務(wù)員每年要安排一次講座,領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次,領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)法用法體會(huì)(研討)文章不少于1篇。對(duì)學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查考試,檢查考試情況將作為年度考核評(píng)先的依據(jù)。

      2.堅(jiān)持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦一期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外,交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),全年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天。

      3.堅(jiān)持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“七·五”普法宣傳教育期間,對(duì)所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識(shí)考試。根據(jù)南通市交通運(yùn)輸局工作計(jì)劃安排,局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試,考試成績(jī)將以文件形式予以通報(bào),并記入在崗位培訓(xùn)考試個(gè)人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》,作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。

      4.堅(jiān)持交通行政執(zhí)法公示制度。通過(guò)開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式,把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會(huì)公示,一方面廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴(kuò)大宣傳效果。

      (二)抓好法制宣傳

      一是注重運(yùn)用新聞媒體強(qiáng)化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報(bào)刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運(yùn)用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳,要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌,在流動(dòng)的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),散發(fā)漫畫手冊(cè)、宣傳單、宣傳畫,開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等,使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式,開展有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)的普法宣傳教育活動(dòng)。同時(shí),積極組織開展各類交通法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等群眾喜聞樂見的普法活動(dòng),把普法宣傳引向縱深。

      (三)培樹普法典型

      要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“七·五”普法先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),既要兼顧全面,又要突出重點(diǎn)。

      (四)注重學(xué)用結(jié)合

      在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí),要通過(guò)開展交通法制論文比賽,組織各類培訓(xùn)和法制講座,不斷促進(jìn)學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對(duì)本單位的工作內(nèi)容和特點(diǎn),對(duì)實(shí)際工作涉及到的法律運(yùn)用及相關(guān)法律知識(shí),進(jìn)行重點(diǎn)剖析,在聯(lián)系實(shí)際中推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)的開展。

      七、加強(qiáng)組織保障

      1.各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“七·五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將“七·五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程,及時(shí)調(diào)整充實(shí)“七·五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“七·五”普法宣傳教育的具體實(shí)施工作,使各項(xiàng)普法工作真正落到實(shí)處,務(wù)求實(shí)效。

      2.各單位要強(qiáng)化“七·五”普法工作考核考評(píng)制度,明確考核指標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,不斷強(qiáng)化督查指導(dǎo)力度,推動(dòng)年度“七·五”普法宣傳教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      3.各單位要落實(shí)“七·五”普法法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)按省、市有關(guān)規(guī)定列入單位預(yù)算,??顚S茫_?!捌摺の濉逼辗ㄐ麄鹘逃ぷ鞯恼i_展。

      4.進(jìn)一步暢通信息溝通渠道。各單位要將本單位法制宣傳教育動(dòng)態(tài)和好的做法及時(shí)向局政策法規(guī)科報(bào)送信息,以便掌握情況,推廣經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。


      如皋市交通運(yùn)輸局辦公室                     2017年2月9日印發(fā)

      6.關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸局2017年“七·五”普法法制宣傳教育工作計(jì)劃的通知(皋交發(fā)2017年28號(hào)).doc

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