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      如皋市民政局
      【殘疾人福利】關(guān)于明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
      來源: 民政局 發(fā)布時(shí)間:2021-03-10 17:30 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

      各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政所和資產(chǎn)管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局:

      按照《南通市“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法》、《南通市“陽光扶貧”工作問責(zé)辦法(試行)》有關(guān)要求,根據(jù)《省政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(蘇政發(fā)〔2016〕15 號(hào))、《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》(通政發(fā)〔2016〕43 號(hào))、《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》(皋政發(fā)〔2017〕67 號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(蘇民事〔2021〕6 號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范我市困難重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放程序,強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)管理工作力度,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、總體要求

      以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展考核為目標(biāo),以殘疾人最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求為導(dǎo)向,立足本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,不斷完善殘疾人福利政策和殘疾人社會(huì)保障體系。堅(jiān)持殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退、按月實(shí)施”的原則,做到陽光透明、客觀公正,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

      二、發(fā)放對(duì)象及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

      (一)困難殘疾人生活補(bǔ)貼具有本市戶籍和社保關(guān)系,持本市頒發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》,經(jīng)市殘聯(lián)復(fù)核符合現(xiàn)資格條件的:

      1.低保家庭內(nèi)的殘疾人:一、二級(jí)智力、肢體、精神、視力的殘疾人按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)35%發(fā)放,非一、二級(jí)智力、肢體、精神、視力的殘疾人按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)25%發(fā)放,同時(shí)取消原低保內(nèi)重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金政策和最低生活保障制度中對(duì)殘疾人的增發(fā)部分補(bǔ)貼;

      2.低保家庭外無固定收入的一、二級(jí)智力、肢體、精神、視力重度殘疾人:按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活補(bǔ)貼;

      3.低保家庭外無固定收入的三、四級(jí)精神或者智力殘疾人:按照低保標(biāo)準(zhǔn)的20%發(fā)放;

      4.家庭人均收入在我市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘特殊困難殘疾人:按照我市低保標(biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放生活補(bǔ)貼,同時(shí)取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

      (二)困難重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

      具有本市戶籍和社保關(guān)系,持本市頒發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》,經(jīng)市殘聯(lián)復(fù)核符合現(xiàn)資格條件的,且現(xiàn)殘疾等級(jí)評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)的重度殘疾人(含一、二級(jí)聽力言語類),城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別按130元/月·人和90元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,并于2021年1月1日起執(zhí)行。享受基本照護(hù)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的,不重復(fù)享受。護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象的確定,按照《關(guān)于明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》(蘇民事〔2019〕19 號(hào))相關(guān)要求執(zhí)行。

      三、發(fā)放時(shí)間及經(jīng)費(fèi)渠道

      (一)發(fā)放時(shí)間

      根據(jù)省、市《關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》文件等要求,自2021年4月份起,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按月發(fā)放,并于每月20日前發(fā)放到位。補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。

      (二)經(jīng)費(fèi)渠道

      按照《市政府關(guān)于調(diào)整完善市鎮(zhèn)(區(qū)、街道)財(cái)政管理體制的通知》(皋政發(fā)〔2019〕16號(hào))有關(guān)規(guī)定,此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)(區(qū)、街道)支出基數(shù)。

      四、申領(lǐng)程序

      (一)實(shí)行自愿申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府社會(huì)救助服務(wù)窗口提交書面申請(qǐng)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人,法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,所在村民(居民)委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》,并提交戶口簿等證明材料,授權(quán)受理部門核查申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

      (二)堅(jiān)持逐級(jí)審核街道辦事處或鎮(zhèn)政府依托社會(huì)救助服務(wù)窗口,向社會(huì)公開殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)須知、制式申請(qǐng)材料、辦理流程圖等信息,方便申請(qǐng)人知悉辦理事宜。建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行殘疾類別、等級(jí)以及殘疾人證有效性的審核,審核合格后送同級(jí)民政部門審定,殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制審核。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道),殘聯(lián)、民政等部門審核、審批時(shí)間分別不得超過5個(gè)工作日。

      (三)嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)按月采取社會(huì)化形式發(fā)放,通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。非經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人同意,任何人不得代為保管賬戶存折。

      (四)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式,建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度,及時(shí)更新全國殘疾人兩補(bǔ)系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。鎮(zhèn)(區(qū)、街道)每季度至少進(jìn)行一次全面核查,定期復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)予以糾正。

      五、相關(guān)要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)負(fù)責(zé)殘疾人兩補(bǔ)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核發(fā)放、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、政策宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。鎮(zhèn)(區(qū)、街道)對(duì)享受對(duì)象動(dòng)態(tài)管理負(fù)有直接責(zé)任,要增強(qiáng)責(zé)任心,明確職責(zé),認(rèn)真審核把關(guān),不斷完善殘疾人補(bǔ)助發(fā)放制度。加強(qiáng)與信息系統(tǒng)保障單位的對(duì)接,及時(shí)安排資金,確保殘疾人兩補(bǔ)資金按時(shí)足額發(fā)放到位。

      (二)統(tǒng)一保障,規(guī)范管理。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)象要按規(guī)定建立一人一檔,完善檔案材料,經(jīng)公示后,并報(bào)送市殘聯(lián)和市民政局復(fù)核、審批。建立定期核查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,每月20日前將發(fā)放信息錄入“陽光扶貧”系統(tǒng),發(fā)放明細(xì)、發(fā)放票據(jù)等有關(guān)材料及時(shí)報(bào)市民政局,確保資金發(fā)放工作規(guī)范有序。

      (三)廣泛宣傳,加強(qiáng)監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)在履行告知登記義務(wù)的同時(shí)要加大宣傳力度,及時(shí)向社會(huì)公布?xì)埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。設(shè)立舉報(bào)電話,暢通信訪渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。

      如皋市民政局

      如皋市財(cái)政局

      如皋市殘疾人聯(lián)合會(huì)

      2021年3月10日

      關(guān)于明確困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知.pdf

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