為全面加強我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，把居家上門智慧養(yǎng)老服務(wù)工程辦成一個讓政府放心、群眾滿意、老人得實惠的民心工程，現(xiàn)結(jié)合我市工作實際，制定本考評細(xì)則。

一、考評對象

如皋市安康通健康服務(wù)有限公司。

二、考評范圍

已承接的居家養(yǎng)老服務(wù)中心的管理和運營、線下接受政府居家上門養(yǎng)老服務(wù)的人員。

三、考評內(nèi)容

1.人員配備管理（25分）。根據(jù)采購招標(biāo)文件要求，落實好人員足額配備和管理工作，確保中心人員、管理員在崗在位、管理規(guī)范、運行高效。未按照協(xié)議和招投標(biāo)文書落實到位的，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的情況每例扣0.1-25分；

2.服務(wù)質(zhì)量管理（25分）。按月對線上線下服務(wù)管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查，線上回訪90%以上，每月線下核查不少于2000人,并存有臺賬資料。對虛開服務(wù)對象工單（含服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時長）的、經(jīng)第三方或有關(guān)單位、科室等檢查發(fā)現(xiàn)，群眾滿意度低于95%等情況的，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題每點、每例扣0.1-25分；

3.系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)管理（20分）。按照要求對系統(tǒng)軟件配備和設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況進(jìn)行檢查，未能按照要求進(jìn)行系統(tǒng)對接或使用不正常的，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題每例（次）扣0.1-20分；

4.公共服務(wù)設(shè)施管理（10分）。對如皋市安康通的公共設(shè)施管理情、日常臺賬資料保存情況、站點對外服務(wù)開展情況進(jìn)行檢查，安全管理等情況進(jìn)行檢查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題每例扣0.05-10分；

5.環(huán)境衛(wèi)生管理（10分）。如皋市安康通作為窗口單位，應(yīng)保持公共區(qū)域衛(wèi)生整潔，樹立良好形象。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生、整體形象等問題每例扣0.05-10分；

6.監(jiān)督管理（10分）。對如皋市安康通在線上線下服務(wù)工作中履行監(jiān)督職責(zé)、廉潔自律問題進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并警告一次。同一問題，二次發(fā)現(xiàn)的，每例扣1分，拒絕整改或出現(xiàn)第三次的，由民政局約談，扣0.05-10分。

7.信訪考核。信訪主要指老年人不滿意服務(wù)造成的人民來信、人員上訪、12345市長公開電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、市人大代表政協(xié)委員提案、法律訴訟等。若出現(xiàn)上述情況，如皋市安康通能在第一時間及時妥善處理到位的，不予扣款。因處理不及時或不到位，造成同一問題連續(xù)反映二次及以上的，每例扣款200元，發(fā)生五人及以上到如皋市級群訪事件的，每例扣款2000元；造成到南通市級上訪的，每例扣款1000元，發(fā)生五人及以上到南通市級群訪事件的，每例扣款5000元；造成到省級上訪的，每例扣款4000元，發(fā)生五人及以上到省級群訪事件的，每例扣款20000元。

對市人大代表、政協(xié)委員提交的關(guān)于智慧養(yǎng)老方面的建議、提案，如皋市安康通必須密切配合予以答復(fù)，如因如皋市安康通方面原因?qū)е虏粷M意的，每例扣1000元。

8.安全考核。安全主要指供應(yīng)商運行、服務(wù)中等出現(xiàn)的不安全情形，發(fā)生一次扣1000元；若發(fā)生重大責(zé)任事故、安全生產(chǎn)事故，則中止合同并中止運行費和服務(wù)費考核兌付，依法追究責(zé)任。

四、考評方法

對運行管理和線下服務(wù)分別實行百分制考核。

1.材料審核。如皋市安康通健康服務(wù)有限公司于次月5日（如遇雙休、節(jié)假日順延）前，按照要求將運行管理、入戶服務(wù)情況明細(xì)表以及對應(yīng)的服務(wù)確認(rèn)單及時匯總給市民政局社會事務(wù)（養(yǎng)老服務(wù)）科。收到材料后5日內(nèi)，社會事務(wù)（養(yǎng)老服務(wù)）科向第三方核查機構(gòu)下達(dá)核查任務(wù)書，進(jìn)入第三方核查程序。

2.第三方核查。由受委托的第三方核查機構(gòu)，根據(jù)核查任務(wù)書對如皋安康通當(dāng)月運行管理定期不定期核查，每季度不少于一次，并填寫核查表(附件1)；對抽取的服務(wù)對象逐人上門，對照核查表所列核查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行核查（含滿意度調(diào)查），并填寫核查表(附件2)。核查結(jié)束后，一并于月底前（如遇雙休、節(jié)假日順延）將核查報告及核查匯總表報社會事務(wù)（養(yǎng)老服務(wù)）科復(fù)核。

3.數(shù)據(jù)對比和實時監(jiān)控。市民政局對如皋市安康通的月度申報服務(wù)對象明細(xì)材料進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，實時監(jiān)測線上線下服務(wù)情況，并組織人員定期不定期根據(jù)線上問候（回訪）實時監(jiān)控終端顯示情況進(jìn)行抽查。

數(shù)據(jù)比對核減情況在供應(yīng)商申報數(shù)量上進(jìn)行核減；實時監(jiān)控抽查比例在第三方核查合格比例基礎(chǔ)上再次折算[即：服務(wù)結(jié)算比例=（申報數(shù)量-數(shù)據(jù)比對核減數(shù)）×第三方核查比例×實時監(jiān)控抽查比例]。同時實時監(jiān)控抽查情況也作為對第三方核查機構(gòu)的主要考核依據(jù)之一。

4.社會評價。由民政局牽頭，適時邀請財政局、紀(jì)檢部門人員、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等人員參加，走訪服務(wù)對象，了解服務(wù)情況，廣泛聽取群眾代表建議，提高上門服務(wù)質(zhì)量。

5.信訪、安全考核扣款。在核算后的應(yīng)付款中直接扣除。

五、考評結(jié)果運用

（一）運行費和服務(wù)費的結(jié)算。

1.運行費以招標(biāo)中標(biāo)價月度平均費用為基準(zhǔn)結(jié)算，以考核得分比例計算（除人員費用），線下服務(wù)費按第三方核查符合服務(wù)要求的比率結(jié)算；

2.考核評價得分低于95分高于70分的，每低1分，扣減招標(biāo)中標(biāo)價季度平均運行費用與第三方核查符合服務(wù)要求線下服務(wù)費之和的1%結(jié)算運行費和服務(wù)費，最多扣減5%；

3.考核得分低于70分（不含70分）時，不予結(jié)算運行費和服務(wù)費。

（二）信訪、安全考核扣款。

在核算后的應(yīng)付款中直接扣除；安全考核按前述考核條款處理。

如皋市民政局

2021年3月22日