各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局：

為加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和管理質(zhì)量，根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2019〕137號）、《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》（蘇民規(guī)〔2020〕3號）及《市政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（皋政發(fā)〔2021〕37號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作通知如下：

一、基本原則

（一）堅持客觀公正、動態(tài)管理的原則。

（二）堅持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿申請、分級評定的原則。

（三）堅持政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的原則。

二、評定對象

依法辦理登記，已完成民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)（含敬老院）。

三、等級設(shè)定

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定采用等級制，從高到低依次為五級、四級、三級、二級、一級五個等級。級數(shù)越高表示機(jī)構(gòu)等級越高，設(shè)施設(shè)備更加完善、服務(wù)項目更加全面、服務(wù)質(zhì)量管理水平更高。

四、評定條件

（一）經(jīng)民政部門備案的；

（二）持續(xù)運營一年以上并符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分評定》( GB /T37276-2018）申請等級評定基本要求與條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；

（三）有下列情形之一的，評定機(jī)構(gòu)不予等級評定：

1.未依法辦理登記手續(xù)的；

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未進(jìn)行登記備案的；

3.上年度受到有關(guān)部門行政處罰、行政檢查問題不整改的、行政強(qiáng)制或者行政處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的；

4.被政府有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查并處于調(diào)查期間的；

5.被列入養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單的；

6.前次申請評定等級未通過，距離前次申請時間不滿一年的；

7.存在相關(guān)違紀(jì)違法行為的；

8.其他不符合評定條件的。

五、評定標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》( GB /T37276-2018)，開展自我評價。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定評分細(xì)則（第一版）》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定并作出評定等級結(jié)論。

六、組織職責(zé)

市民政局組建由業(yè)務(wù)主管部門、相關(guān)科室人員等組成的評定委員會，統(tǒng)籌全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)工作。評定委員會下設(shè)辦公室，由市社會事務(wù)（養(yǎng)老服務(wù)）科負(fù)責(zé)日常工作。

根據(jù)《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》（蘇民規(guī)〔2020〕3號），五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級評定工作由省評定委員會組織實施。

南通市評定委員會負(fù)責(zé)四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定工作，并按照一定比例對我市已獲等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)評。

本級民政部門設(shè)立評定委員會，并制定本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定管理制度。負(fù)責(zé)本地區(qū)三級、二級、一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定及抽檢復(fù)評工作。

七、評定程序

（一）評定申請。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理登記，并正式服務(wù)運行一年后，對照等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，并根據(jù)自評結(jié)果向市民政局提出申請（申請材料包括但不限于等級評定申請書、等級評定申請表、自評報告、民政部門要求提供的其他材料）。其中申請四級等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市民政局提出申請，報送相應(yīng)評定資料，由市民政局審核把關(guān)后，匯總上報南通市民政局；申請五星等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市民政部門提出申請，報送相應(yīng)評定資料，由市民政部門初審后，報送南通市民政局，由南通市民政局審核同意后，上報省民政廳。

申請材料齊全且符合要求，或者補(bǔ)正符合要求的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)予以受理，并給予回執(zhí)。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次性書面告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的材料及提交期限；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逾期不補(bǔ)正或者補(bǔ)正不完全的，視為放棄申請。

（二）評定時間。原則上四級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定每年受理1次；三級、二級、一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定每年受理1-2次，具體時間市民政局確定。

（三）過程公示。由市民政局初審養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評資格，并通過民政官網(wǎng)、“南通市綜合為老服務(wù)平臺”等媒體進(jìn)行公示，公示期為五個工作日。評定委員會組織評定專家進(jìn)行現(xiàn)場考察評價并提出評定等級意見，由民政部門公示評定等級結(jié)果，公示期為五個工作日。

（四）結(jié)果確認(rèn)。等級評定結(jié)果公示后，對于無異議的，給予評定等級命名，由各級民政部門通過民政部門官網(wǎng)、“南通市綜合為老服務(wù)平臺”等媒體發(fā)布公告，并向獲得等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送達(dá)評定結(jié)果通知書，頒發(fā)等級證書和牌匾。市民政局同時將獲得一級、二級、三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名單于評定確認(rèn)后三十日內(nèi)報南通市民政局備案。

（五）復(fù)核申請。對評定結(jié)果有異議的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在等級評定結(jié)果公示期內(nèi)向市民政局提出書面復(fù)核申請，對復(fù)核申請和原始證明材料審核認(rèn)定后于10個工作日內(nèi)組織復(fù)核，并于作出復(fù)核結(jié)果15個工作日內(nèi)以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對復(fù)核仍存在異議的，可提請南通市民政局組織評定委員會終評，終評結(jié)果即為評定結(jié)果。

（六）晉級申請。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評定的等級有效期滿前三個月，可以申請重新評定，評定程序與首次評定相同。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在獲得評定等級一年后，符合更高等級標(biāo)準(zhǔn)的，可向民政部門提出等級晉升申請。未通過晉級評定的，繼續(xù)保留原先等級。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在等級有效期內(nèi)有且僅有一次晉級機(jī)會，且應(yīng)該逐級晉升。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)晉升等級后的有效期為三年，在有效期內(nèi)不得再次晉級。

（七）終止評定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評定過程中發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)終止評定：發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患或者聯(lián)合組織檢查發(fā)現(xiàn)問題未能整改到位的；提供虛假評定資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，并被查證屬實的；有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實的；存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險，被責(zé)令限期改正的；違反評定紀(jì)律，采取不規(guī)范行為干擾評定專家工作，影響評定工作公平公正開展的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

（八）抽檢復(fù)評。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)過評定獲得等級后，等級的有效期為三年（自評定結(jié)果公布之日起算）。在等級有效期內(nèi)，市民政局每年對本級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織按照不低于20％的比例組織抽查復(fù)審，南通市民政局每年對各地評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不低于10％的比例組織抽查復(fù)審。復(fù)審后不符合原評定等級標(biāo)準(zhǔn)的，給予評定等級降級或取消的處理，處理結(jié)果由民政部門以書面形式告知被處理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并向社會公告。被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得提出等級晉升的評定申請，被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得提出等級評定申請。被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾退回民政部門；被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評定等級證書、牌匾等退回民政部門，換發(fā)相應(yīng)的評定等級證書、牌匾。

八、結(jié)果應(yīng)用

對于已經(jīng)評定的且在有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可對照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換或平移，有效期滿后應(yīng)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新評定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行等級評定結(jié)果與運營補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼、年終考核獎補(bǔ)政策相銜接，未能評定為1-5級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不享受床位運營補(bǔ)貼，床位建設(shè)補(bǔ)貼等按照《如皋市省級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定的80%執(zhí)行。

九、評定經(jīng)費

等級評定經(jīng)費及機(jī)構(gòu)的晉級評定經(jīng)費由市民政部門承擔(dān)。

十、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政工作負(fù)責(zé)人要高度重視，充分認(rèn)識養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的重大意義，積極組織協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與評定工作，使之成為帶動提升轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平的重要契機(jī)，推進(jìn)服務(wù)水平全面提升。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政工作負(fù)責(zé)人要及時組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)評定工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則等內(nèi)容，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加等級評定工作，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抓好整改提高、評定申報工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政工作負(fù)責(zé)人要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申報工作全過程進(jìn)行指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展等級評定，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定全覆蓋。并對各機(jī)構(gòu)評定的申報文件資料提出指導(dǎo)意見，且不得擅自公開或泄露給他人，確保評定工作客觀公正、公平。

附件：1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請書

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請表

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用承諾書

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定必備項目自評表

5.《江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定評分細(xì)則（第一版）》

如皋市民政局

2022年11月11日

皋民事〔2022〕22號 關(guān)于落實全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作及運用相關(guān)事項的通知.pdf