局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位：

2019年是新中國(guó)成立70周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要一年。根據(jù)《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》（皋委發(fā)〔2016〕72號(hào)）文件及我局的“七五”普法規(guī)劃，緊緊圍繞市委市政府工作大局，著力落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，特制定2019年法治宣傳教育工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治宣傳教育的重要論述。進(jìn)一步提高全民政系統(tǒng)干部職工的政治站位和依法行政的能力，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、主要內(nèi)容

（一）廣泛開(kāi)展法治宣傳教育

1.深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。結(jié)合“三會(huì)一課”，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，通過(guò)多種形式組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

2.嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，繼續(xù)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)組織、進(jìn)公共場(chǎng)所等活動(dòng)。組織開(kāi)展2019年國(guó)家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)民政系統(tǒng)干部職工的憲法意識(shí)，擴(kuò)大憲法宣傳的覆蓋面和影響力，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的良好氛圍。

3.抓好《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《老年人權(quán)益保障法》、《城市居民最低生活保障條例》、《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》、《殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳。通過(guò)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容，促進(jìn)民政各項(xiàng)工作依法開(kāi)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.結(jié)合情人節(jié)、清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、法制宣傳日等特殊節(jié)日，集中宣傳婚姻登記、文明殯葬、老年人權(quán)益保障、憲法等政策法律法規(guī)。利用村民委員會(huì)換屆選舉工作，著力宣講村民自治業(yè)務(wù)知識(shí)，全面推動(dòng)普法工作融入局里各項(xiàng)工作，確保普法工作全覆蓋。

（二）切實(shí)加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法

1.切實(shí)履行好《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，深入落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》(皋法宣辦〔2017〕7號(hào))，黨組中心組每年集中學(xué)法不少于2次。

2.結(jié)合民政工作特點(diǎn)，采取個(gè)人自學(xué)、集中研學(xué)、交流互學(xué)等形式，把法制教育融入民政日常工作。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法與解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

3.深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)。各職能科室、局屬單位要根據(jù)自身職能加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化普法與執(zhí)法相結(jié)合，開(kāi)展說(shuō)理式執(zhí)法。

（三）深入推進(jìn)依法治理實(shí)踐

1.建立法律顧問(wèn)把關(guān)制度，統(tǒng)一與知名法律事務(wù)所簽訂協(xié)議，推進(jìn)民政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度全覆蓋。同時(shí)開(kāi)展重大政策制定合法性論證。加強(qiáng)政策制定前的合法性論證工作，主動(dòng)征求司法局、政府辦、市紀(jì)委等部門(mén)及法律顧問(wèn)意見(jiàn)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)司法局備案存檔。

2.配合省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，進(jìn)一步開(kāi)展好村民自治，積極推動(dòng)開(kāi)展社會(huì)組織等基層單位依法治理工作。充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

3.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)《行政訴訟法》等知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好局里各項(xiàng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)訴第一責(zé)任人，著力推進(jìn)民主政治建設(shè)、促進(jìn)依法行政工作。

三、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。要高度重視法治宣傳教育工作，建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)繆永輝任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)張葉慶任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人為成員的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局行政服務(wù)科負(fù)責(zé)法治宣傳教育的日常工作。將法治宣傳教育工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)納入本部門(mén)財(cái)政預(yù)算，保證法治宣傳教育工作正常開(kāi)展。

2.強(qiáng)化責(zé)任，確保實(shí)效。全系統(tǒng)要認(rèn)真完成好市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的相關(guān)工作任務(wù)，貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)決定事項(xiàng)和工作部署，確保市委關(guān)于全民守法普法的決策部署不折不扣落到實(shí)處。全體干部職工要堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，真正做到學(xué)法用法“無(wú)縫對(duì)接”。

3.創(chuàng)新形式，營(yíng)造氛圍。要切實(shí)采取措施，鼓勵(lì)法治宣傳教育工作方式方法創(chuàng)新。著力發(fā)揮民政相關(guān)媒體法治宣傳教育主陣地作用，同時(shí)注重拓寬宣傳渠道。結(jié)合民政業(yè)務(wù)涉及的國(guó)際社工日、清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展法治主題宣傳日、宣傳周和宣傳月等活動(dòng)，不斷提高民政法治宣傳活動(dòng)的覆蓋面、影響力和公眾參與度。

 

附件：民政局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單

                                                  如皋市民政局

                                                 2019年4月26日

 

民政局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單

序號(hào)	普及的法律法規(guī)名稱	責(zé)任科室
1	《村民委員會(huì)組織法》、《城市居民委員會(huì)組織法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《江蘇省地名命名更名管理辦法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關(guān)法律規(guī)章	基政科 行政服務(wù)科
2	《社會(huì)救助暫行辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》、《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》及相關(guān)法律規(guī)章	社救科 行政服務(wù)科
3	《收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律規(guī)章	社會(huì)事務(wù)科 行政服務(wù)科
4	《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》及相關(guān)法律規(guī)章	救助站
5	《婚姻法》《婚姻登記條例》及相關(guān)法律規(guī)章	婚姻登記處
6	《彩票管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律規(guī)章	募辦