一、編制背景

為有效防控外來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害入侵災(zāi)害，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少外來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害入侵造成的損失，確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，編制了《如皋市外來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害入侵防控應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱本應(yīng)急預(yù)案）。

二、編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省植物檢疫管理辦法》《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《南通市外來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害入侵防控應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件編制。

三、主要內(nèi)容

本應(yīng)急預(yù)案由總則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、宣傳教育培訓(xùn)和演練、附則等9個(gè)方面組成。

（一）總則。包括目的、編制依據(jù)、工作原則和適用范圍。明確本應(yīng)急預(yù)案適用于如皋市范圍內(nèi)發(fā)生的外來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害入侵的應(yīng)急處置工作。

（二）組織體系。明確了市外來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害入侵應(yīng)急防控指揮部的組成及職責(zé)、成員單位職責(zé)、應(yīng)急工作組組成及職責(zé)和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括監(jiān)測(cè)體系、災(zāi)害診斷、災(zāi)害報(bào)告和預(yù)警級(jí)別。明確了將外來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害入侵突發(fā)事件劃分為Ⅰ級(jí)（特大級(jí)）、Ⅱ級(jí)（重大級(jí)）、Ⅲ級(jí)（較重級(jí)）三個(gè)等級(jí)。

（四）分級(jí)響應(yīng)。包括先期處置、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)終止。明確了根據(jù)應(yīng)急事件等級(jí)，啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)，災(zāi)害已撲滅或得到有效控制，威脅已經(jīng)消除時(shí)，結(jié)束應(yīng)急工作。

（五）信息發(fā)布。明確了信息發(fā)布的發(fā)布主體、發(fā)布形式和發(fā)布內(nèi)容。

（六）后期處置。包括調(diào)查評(píng)估和善后處置。應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，做好現(xiàn)場(chǎng)清理、后續(xù)防治、保險(xiǎn)理賠、征用物資補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

（七）保障措施。明確了物資保障、資金保障、技術(shù)保障和組織保障等方面要求。

（八）宣傳教育、培訓(xùn)和演練。明確了宣傳教育、培訓(xùn)、演練的具體要求。

（九）附則。明確了相關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)的解釋、預(yù)案管理、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市外來(lái)農(nóng)作物病蟲(chóng)害入侵防控應(yīng)急預(yù)案》的通知