一、出臺(tái)時(shí)間

2024年8月14日，市政府批復(fù)同意《如皋市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2024〕58號(hào)）。

二、背景依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省動(dòng)物防疫條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《南通市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第573號(hào)）等，制定本預(yù)案。

三、目的意義

為及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、主要內(nèi)容

該《預(yù)案》共分九個(gè)部分。

（一）總則：該預(yù)案適用于在我市轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)；預(yù)防為主，群防群控”的原則組織實(shí)施重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。

（二）疫情分級(jí)：根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

（三）組織體系：一是市防治重大動(dòng)物疫病指揮部。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作，下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的日常工作。指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，發(fā)生Ｉ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)可由市長擔(dān)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局等15個(gè)單位為指揮部成員單位，預(yù)案明確了指揮部各成員單位職責(zé)。二是各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）相應(yīng)建立防治重大動(dòng)物疫病領(lǐng)導(dǎo)組。三是專家委員會(huì)，市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作。

（四）監(jiān)測(cè)預(yù)警與報(bào)告：一是監(jiān)測(cè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。二是預(yù)警。根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。三是報(bào)告。明確了責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人、報(bào)告形式、報(bào)告時(shí)限和程序、報(bào)告內(nèi)容。

（五）應(yīng)急響應(yīng)：一是明確了應(yīng)急響應(yīng)原則。二是分級(jí)響應(yīng)。市人民政府及有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則做出應(yīng)急響應(yīng)，由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。三是安全防護(hù)。確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。四是應(yīng)急響應(yīng)終止。明確了應(yīng)急響應(yīng)終止需符合的條件。

（六）保障措施：明確了通信、應(yīng)急資源與裝備、培訓(xùn)演練和宣傳教育等方面的保障措施。

（七）后期處置：明確了突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后的后期評(píng)估、災(zāi)害補(bǔ)償、撫恤和補(bǔ)助、恢復(fù)生產(chǎn)、社會(huì)救助等方面的處置措施。

（八）獎(jiǎng)懲：明確了對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置過程中相關(guān)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲措施。

（九）附則：對(duì)相關(guān)名詞術(shù)語作出解釋，明確了預(yù)案管理方面的內(nèi)容和預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知