《如皋市“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于2022年5月20日經(jīng)如皋市人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、關(guān)于《規(guī)劃》的編制背景

“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是如皋市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面推進(jìn)如皋標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制如皋市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用具有重大戰(zhàn)略意義。為推進(jìn)如皋市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、科學(xué)合理的開展，根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》《南通市質(zhì)量促進(jìn)條例》和《如皋市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合如皋市標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

二、關(guān)于《規(guī)劃》的編制意義

以五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一張藍(lán)圖繪到底?！笆奈濉睒?biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃編制工作方案的起草，為如皋標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃編制工作指明了方向和原則，主要闡明標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意圖，細(xì)化為階段性目標(biāo)、任務(wù)和舉措，是未來五年標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，以全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，打造提升如皋區(qū)域發(fā)展核心競爭力，為高質(zhì)量建設(shè)南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

三、關(guān)于《規(guī)劃》的編制過程

一是開展調(diào)查研究。市市場監(jiān)督管理局及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，按照市“十四五”規(guī)劃前期課題研究部署要求，組織開展了“如皋市‘十四五’標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和發(fā)展思路研究”專題研究，在“十三五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)如皋地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，提出了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略“十四五”的工作思路。

二是注重規(guī)劃銜接。《規(guī)劃》注重與《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》《南通市質(zhì)量促進(jìn)條例》和《如皋市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》做好銜接，全面落實(shí)上位規(guī)劃的要點(diǎn)，深入貫徹省市縣黨代會(huì)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)如皋市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

三是廣泛征求意見。《規(guī)劃》文稿廣泛征求如皋市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各相關(guān)部門意見建議，通過如皋市人民政府網(wǎng)站公開征求對我市“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的意見和建議。結(jié)合各方面提出的建議意見，《規(guī)劃》文稿修改完善后通過專家評審。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，進(jìn)一步修改完善形成《規(guī)劃》最終稿。

四、關(guān)于《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包括4個(gè)部分，包括發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢、總體要求、主要任務(wù)、保障措施。

第一部分為發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢。一方面回顧了“十三五”期間我市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作取得的成效，一是強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，縣域治理創(chuàng)出“新模式”；二是搶抓改革風(fēng)口，營商環(huán)境更加“優(yōu)質(zhì)化”；三是激發(fā)市場活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯“高質(zhì)量”；四是引導(dǎo)全民參與，改革創(chuàng)新呈現(xiàn)“好環(huán)境”。

另一方面闡述了當(dāng)前面臨的新形勢，一是百年未有之大變局對標(biāo)準(zhǔn)化帶來新機(jī)遇，二是黨中央國務(wù)院為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指引新方向，三是江蘇現(xiàn)代化新征程對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新要求，四是如皋區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新需求。

第二部分為總體要求。包含指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)是到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，創(chuàng)新完善縣域治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效提升現(xiàn)代化治理能力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各方面的普及應(yīng)用和深度融合，營造標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)，打造標(biāo)準(zhǔn)城市，促進(jìn)如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

——標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制更加完善。

——標(biāo)準(zhǔn)化效益充分顯現(xiàn)。

——全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展。

——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

第三部分為主要任務(wù)?！兑?guī)劃》明確了七大任務(wù)。

一是深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，做好完善標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)激勵(lì)懲處機(jī)制、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制、探索建立科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制；

二是提升制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，做好加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究、助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程、以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)化水平、加大標(biāo)準(zhǔn)制定參與力度、深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推動(dòng)規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”；

三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，做好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群、塑造特色農(nóng)產(chǎn)品及加工品品牌、完善農(nóng)村公共管理；

四是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)；

五是加快社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，做好加強(qiáng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平、推進(jìn)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)城市公共治理現(xiàn)代化、推進(jìn)數(shù)字化政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)融媒體中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

六是完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，做好促進(jìn)節(jié)能降耗環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水利設(shè)施；

七是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)支撐，做好提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員培養(yǎng)、壯大標(biāo)準(zhǔn)國際化專家隊(duì)伍。

第四部分為保障措施。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、做好宣傳培訓(xùn)等舉措，營造全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，提高全民標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市“十四五” 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》的通知