一、文件出臺的時間：2019年11月5日。
二、出臺背景
2018年至今，如皋市人民政府各部門進行了機構(gòu)改革，部門職能發(fā)生的變化。
三、編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)對工作機制，強化應(yīng)急準備，有效預(yù)防和積極應(yīng)對食品安全事故，最大限度減少食品安全事故的發(fā)生及其危害，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
四、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國務(wù)院食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及南通市政府辦公室《南通市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。
五、適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及發(fā)生地為如皋市外或境外但涉及如皋市公民的食品安全事故應(yīng)對工作。鐵路運營中發(fā)生的食品安全事故，如皋市人民政府及有關(guān)部門按照鐵路部門有關(guān)預(yù)案配合開展應(yīng)對工作。
六、事故的分級
按照社會危害程度、影響范圍等因素，食品安全事故分為特別重大、重大、較大和一般四級(即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級)。
七、組織體系
如皋市食品安全委員會是全市食品安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一般食品安全事故應(yīng)對處置工作。如皋市食品安全委員會成員單位按照各自職責(zé)做好食品安全事故的應(yīng)對處置工作。一般食品安全事故發(fā)生后，如皋市食品安全委員會可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家組等工作組，分別開展相關(guān)工作。
八、預(yù)警分級及信息發(fā)布
對可以預(yù)警的食品安全事故進行預(yù)警。預(yù)警級別按照事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中Ⅰ級為最高級別。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警按江蘇省、南通市相應(yīng)預(yù)案及程序發(fā)布；Ⅳ級預(yù)警信息由如皋市食品安全委員會主任簽發(fā)。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)省人民政府批準。預(yù)警信息經(jīng)簽發(fā)后，通過預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一發(fā)布，或根據(jù)需要通過其他必要方式對外發(fā)布。
九、信息報告與通報
具體包含報告主體和時限，報告內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人報告的食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點和當(dāng)前狀況等基本情況。
十、事故評估內(nèi)容包括
事故評估內(nèi)容包括：（1）涉事產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；（2）事故的影響范圍及嚴重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢等。
十一、應(yīng)急處置的響應(yīng)措施
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，如皋市人民政府、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）和有關(guān)部門根據(jù)響應(yīng)級別和職責(zé)分工，組織開展以下相關(guān)措施（食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見具體文件附件2）。必要時接受上級人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急處置工作。措施包括：醫(yī)療救治、現(xiàn)場處置、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急檢驗檢測、事故調(diào)查、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、維護社會穩(wěn)定等。
十二、應(yīng)急保障
包括隊伍保障、信息保障、醫(yī)療保障、物資與資金保障、社會動員保障、技術(shù)支持、宣教培訓(xùn)等。
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