一、文件出臺時間：2023年10月16日

二、背景依據(jù)：貫徹落實《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管能力建設(shè)意見的通知》（蘇安辦〔2023〕 11號）文件精神，進一步加強基層消防監(jiān)管執(zhí)法工作，有效預(yù)防火災(zāi)、降低火災(zāi)數(shù)量。

三、目的意義：開展消防委托執(zhí)法試點工作，著力解決鎮(zhèn)（區(qū)、街道）消防安全管理權(quán)責(zé)不一、執(zhí)法缺位、力度薄弱等問題，探索建立符合鎮(zhèn)（區(qū)、街道）實際的權(quán)責(zé)一致、規(guī)范運行、保障有力的基層消防行政執(zhí)法機制。

四、主要內(nèi)容：

（一）委托主體。如皋市消防救援大隊是行使消防安全行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)，作為委托方。

（二）受委托主體。根據(jù)實際工作情況，擇選如皋市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江鎮(zhèn)作為消防委托執(zhí)法試點，作為受委托方。

（三）委托執(zhí)法內(nèi)容。

1.委托執(zhí)法范圍。受委托單位可依法對其行政區(qū)域內(nèi)除消防安全重點單位及公安派出所日常消防監(jiān)督檢查單位以外的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和個人遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況實施消防監(jiān)督檢查和執(zhí)法。

2.委托執(zhí)法權(quán)限。監(jiān)督檢查權(quán)：受委托單位按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在本區(qū)域內(nèi)的單位、團體、企業(yè)、事業(yè)的消防安全行使監(jiān)督檢查權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，有權(quán)要求違法行為人改正。部分行政處罰權(quán)：受委托單位按照委托權(quán)限范圍，由行政執(zhí)法人員以如皋市消防救援大隊名義作出行政處罰。

3.委托執(zhí)法方式。《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》由委托單位與受委托單位另行簽訂，明確委托執(zhí)法的具體范圍和權(quán)限，原則上2年簽訂一次，一式五份，雙方各執(zhí)一份，并自簽訂之日起10日內(nèi)報同級司法行政部門和機構(gòu)編制部門、市消防救援支隊備案，并通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布。

4.委托執(zhí)法要求。以如皋市消防救援大隊名義在委托范圍內(nèi)行使消防行政執(zhí)法職權(quán)。受委托單位應(yīng)當(dāng)健全消防行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法工作制度，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職人員，其中具有執(zhí)法資格（取得相應(yīng)的行政執(zhí)法證）的人員不得少于2名，須經(jīng)大隊培訓(xùn)考核，方可履行相應(yīng)的消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。消防救援大隊要明確轄區(qū)監(jiān)督員做好指導(dǎo)工作。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市消防委托執(zhí)法試點工作實施方案》的通知

圖解鏈接：《如皋市消防委托執(zhí)法試點工作實施方案》政策圖解