《如皋市“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于2022年7月29日經如皋市人民政府辦公室印發(fā)實施，現就相關內容進行解讀。

一、《規(guī)劃》編制背景

“十四五”時期，是如皋市深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神的重要時期，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，高質量建設“南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)”的關鍵階段。為持續(xù)推動全市人力資源和社會保障（以下簡稱“人社”）事業(yè)高質量發(fā)展，貫徹落實中央、省、市決策部署，根據人力資源和社會保障部《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江蘇省“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》《南通市“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》和《如皋市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規(guī)劃。

二、《規(guī)劃》指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，高起點、大手筆建好江蘇開放門戶，全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發(fā)展，奮力推動我市人社事業(yè)南通站前列，全省當示范、長三角有影響，為我市高質量建設南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)貢獻力量。

三、《規(guī)劃》主要內容

《規(guī)劃》分為五大章節(jié)，提出了“十四五”時期人社事業(yè)發(fā)展指導思想和基本原則，部署了就業(yè)、社會保障、人才集聚、事業(yè)單位改革、工資收入分配、勞動關系和公共服務7個方面的發(fā)展目標，明確了人社事業(yè)發(fā)展的21項重點任務，設置了9個專欄，同時提出了規(guī)劃實施的保障措施。

《規(guī)劃》包含七個發(fā)展目標：就業(yè)更加充分更高質量，多層次社會保障體系更加健全，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力更加迸發(fā)，事業(yè)單位人事制度改革更加深化，工資收入分配制度更加完善，勞動關系協商協調體制機制更加健全，人社公共服務體系更加完善。

“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展主要指標

《規(guī)劃》提出了六個部分，共21項重點任務：第一部分推動更加充分更高質量就業(yè)，包含科學實施積極就業(yè)政策，全力拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間，健全完善職業(yè)技能培訓體系，全力保障重點群體就業(yè)。第二部分健全全方位多層次社會保障體系，包含完善社會保障制度，推進社會保險全覆蓋，推進更高水平社會保障，加強社會保險基金監(jiān)管。第三部分激發(fā)多層次多領域人才活力，包含加快人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展，加強高技能人才隊伍建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才隊伍建設，加大青年人才引培力度，創(chuàng)建如皋市技師學院。第四部分深化事業(yè)單位人事制度改革。第五部分構建和諧勞動關系，包含健全勞動關系協商協調機制，完善勞動人事爭議多元化解機制，全面強化勞動保障監(jiān)察工作，加強農民工服務保障。第六部分優(yōu)化更便民公共服務體系，包含持續(xù)推進人社全領域信息化建設，持續(xù)推進人社服務優(yōu)化工作，持續(xù)推進人社隊伍建設。

《規(guī)劃》設置了九個專欄：就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、職業(yè)技能提升行動、社會保險惠民提質計劃、人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展計劃、高技能人才培訓計劃、育人才興鄉(xiāng)村行動計劃、青年人才引進計劃、勞動關系“和諧同行”能力提升行動和人社服務水平提升行動，涵蓋了技師學院創(chuàng)建、人口集聚工程、“如皋智聘”云平臺、人力資源產業(yè)園建設、“居轉企”工作等重點工作。

《規(guī)劃》提出了五項保障措施：加強組織領導，強化法治建設，加強財政保障，做好宣傳引導，強化監(jiān)測評估。

原文鏈接：關于印發(fā)《如皋市“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》的通知

圖解鏈接：關于印發(fā)《如皋市“十四五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》政策圖解