一、文件出臺(tái)的具體時(shí)間

2024年10月9日

二、背景依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《南通市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定及精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《如皋市住宅物業(yè)管理辦法》。

三、目的意義

進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理秩序，完善物業(yè)管理基本架構(gòu)，打造更加宜居的居住環(huán)境，提升業(yè)主的幸福感、滿足感。

四、文件的主要內(nèi)容

《如皋市住宅物業(yè)管理辦法》共設(shè)置七章，根據(jù)上位法的要求將原《如皋市物業(yè)管理暫行辦法》內(nèi)容修改、擴(kuò)充至六十條，對(duì)業(yè)主自治組織的成立與運(yùn)行、小區(qū)事項(xiàng)的公示公開、維修資金的使用與管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評(píng)與退出等事項(xiàng)作出了具體規(guī)定。

（一）進(jìn)一步理順了物業(yè)管理體系架構(gòu)。《辦法》針對(duì)物業(yè)管理的現(xiàn)狀及管理要求，將各職能部門相互之間執(zhí)法協(xié)同與聯(lián)動(dòng)，各鎮(zhèn)街、社區(qū)的職責(zé)等進(jìn)行了明確，進(jìn)一步理順了管理體系，為真正實(shí)現(xiàn)各部門齊抓共管提供了政策依據(jù)。

（二）具體明確了招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。《辦法》新增“第三章 物業(yè)準(zhǔn)入與退出管理”，規(guī)定了小區(qū)物業(yè)招投標(biāo)申請(qǐng)主體、合法平臺(tái)、監(jiān)督主體等，對(duì)招投標(biāo)過程中、中標(biāo)后的禁止性行為進(jìn)行明確，旨在強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性競爭，有利于我市物業(yè)管理市場的健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步闡述了惡意退出情形的處置。《辦法》結(jié)合工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題，在第三章中明確了依規(guī)解除物業(yè)服務(wù)合同的情形，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)無故惡意退出服務(wù)項(xiàng)目及業(yè)主委員會(huì)違規(guī)清退物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進(jìn)行了限制，對(duì)企業(yè)非正常退出應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物業(yè)服務(wù)組織主體、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)定，進(jìn)一步保障業(yè)主權(quán)益。

（四）細(xì)化了自治組織組建和運(yùn)行規(guī)定?！掇k法》新增“第二章 業(yè)主和業(yè)主組織”，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范了業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)等成立流程及各自職責(zé)，細(xì)化了業(yè)主委員會(huì)成員的禁止性行為、業(yè)主組織信息公示公開要求等，明確了主管部門和屬地在換屆選舉、考核監(jiān)管等方面的具體職責(zé)，強(qiáng)化業(yè)主組織產(chǎn)生過程中及成立后管理工作的監(jiān)督力度，為業(yè)主自治組織的組建及良性運(yùn)行打好基礎(chǔ)。

（五）增加了突發(fā)公共事件處置的具體規(guī)定?！掇k法》新增了突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系主體，將物資、資金保障等機(jī)制納入應(yīng)急處置方案中，全方面確保遇到突發(fā)事件時(shí)，能快速、有效應(yīng)急處置。

（六）新增了物業(yè)區(qū)域的禁止性行為?！掇k法》從市容環(huán)境衛(wèi)生、安全管理要求等角度出發(fā)，細(xì)化了業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各自不得施行的十八類禁止性行為，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化日常管理、業(yè)主約束自身行為、相關(guān)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)等提供政策支撐。

（七）新增了第三方審計(jì)和評(píng)估機(jī)制?！掇k法》明確賦予業(yè)主大會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況、審計(jì)公共收益收支情況的權(quán)利，通過業(yè)主組織強(qiáng)化監(jiān)管力度，切實(shí)保障業(yè)主知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作規(guī)范化。

原文鏈接：市政府關(guān)于印發(fā)《如皋市住宅物業(yè)管理辦法》的通知