主題：如皋市防范和處置非法集資工作新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：2022年7月29日上午9:00

地點(diǎn)：如皋市行政中心第三會(huì)議室

參加人員：市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)顧留忠

市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任邱德華

市人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)顧雪紅

市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)教導(dǎo)員薛建剛

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)石昭峰

主持人：市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)紀(jì)樹(shù)華

圖文實(shí)錄：

紀(jì)樹(shù)華：

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！歡迎大家出席如皋市防范和處置非法集資工作新聞發(fā)布會(huì)。

近年來(lái)，如皋市全面落實(shí)推進(jìn)中央、省、南通市各項(xiàng)防范和處置非法集資工作部署，各相關(guān)部門采取有力措施化解存量、遏制增量、防控變量，取得積極成效，全市非法集資形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。今天，我們?cè)谶@里舉行如皋市防范和處置非法集資工作新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布如皋市防范和處置非法集資工作開(kāi)展的情況。

首先，向大家介紹出席今天活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，他們是市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)顧留忠先生，市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任邱德華先生，市人民法院副院長(zhǎng)李斯武先生，市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)教導(dǎo)員薛建剛，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)石昭峰先生，我是如皋市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)紀(jì)樹(shù)華。

今天的發(fā)布會(huì)，我們榮幸地邀請(qǐng)到新華日?qǐng)?bào)（交匯點(diǎn)）、南通日?qǐng)?bào)等媒體的記者朋友參加，如皋融媒體中心的記者和本市新皋橋、掌上如皋、雉水文化傳媒、深度如皋、如皋城事、爆笑如皋、探如皋、皋人、石莊大茶訪、如皋老鄉(xiāng)會(huì)等自媒體的代表也來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，歡迎各位的到來(lái)！

今天的新聞發(fā)布會(huì)一共有3項(xiàng)議程，現(xiàn)在依次進(jìn)行。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，有請(qǐng)市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)，市處非領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)顧留忠先生致辭，大家歡迎！

顧留忠：

各位來(lái)賓、媒體記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

今天，我們?cè)谶@里舉行防范和處置非法集資新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布如皋市防非處非工作情況。在此，我謹(jǐn)代表如皋市委市政府，向出席會(huì)議的各位來(lái)賓和媒體記者朋友表示熱烈的歡迎！對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和幫助如皋市防范和處置非法集資工作的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

防范和處置非法集資工作關(guān)系老百姓的切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)性工程。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視防范和處置非法集資工作，將其作為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，部署開(kāi)展了為期三年的防范和處置非法集資風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，并于2021年5月正式施行《防范和處置非法集資條例》，以鐵腕行動(dòng)筑牢非法集資“防護(hù)墻”。

面對(duì)非法集資案件高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，近年來(lái)如皋市創(chuàng)造性落實(shí)中央、省和南通市各項(xiàng)決策部署，各相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、廣泛宣傳、嚴(yán)厲打擊，積極化解存量、遏制增量、防控變量，全市防非處非工作取得較好成效，非法集資形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，2021年如皋市防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作獲省政府督查激勵(lì)，并成功蟬聯(lián)“2019-2021年度江蘇省金融生態(tài)優(yōu)秀縣”。如皋市相關(guān)部門將通過(guò)今天的新聞發(fā)布會(huì)，向各位來(lái)賓和新聞界的朋友們通報(bào)近年來(lái)如皋市防范和處置非法集資工作開(kāi)展情況，并現(xiàn)場(chǎng)回答各位的提問(wèn)。希望通過(guò)本次新聞發(fā)布會(huì)，充分展現(xiàn)如皋市防非處非工作所取得的成效，并借助各家新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步宣傳好如皋市委市政府開(kāi)展防范和處置非法集資工作的決策部署，共同守護(hù)好如皋人民的錢袋子。

預(yù)祝今天的新聞發(fā)布會(huì)圓滿成功！祝各位工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意、闔家幸福！

謝謝大家！

紀(jì)樹(shù)華：

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)、處非辦主任邱德華先生發(fā)布防范和處置非法集資工作相關(guān)情況。

邱德華：

新聞界的各位朋友：

大家好！下面，我介紹一下近三年全市防范和處置非法集資工作。

非法集資屬于典型的涉眾型非法金融活動(dòng)，具有隱蔽性強(qiáng)、參與人數(shù)多、波及面廣、破壞力大的特性，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，極易誘發(fā)群體性事件。鑒于非法集資的嚴(yán)重危害性，我國(guó)對(duì)非法集資行為一直采取堅(jiān)決禁止和取締的立場(chǎng)，將防范和處置非法集資作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，2021年5月正式施行《防范和處置非法集資條例》。近年來(lái)，如皋市各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市防非處非決策部署，常態(tài)化開(kāi)展非法集資大宣傳、大排查、大整治，采取有力措施化解存量、遏制增量、防控變量，牢牢守住了區(qū)域金融安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的底線，榮獲“2019-2021年度全省金融生態(tài)優(yōu)秀縣”，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作獲省政府督查激勵(lì)。

一、制度化、多層次建立工作機(jī)制。一是完善體制機(jī)制。及時(shí)調(diào)整市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，29個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，不定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)工作，研判風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，每年制定全市防非處非工作要點(diǎn)，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。今年，根據(jù)省、南通市處非工作要求，將市地方金融監(jiān)管局明確為全市防范和處置非法集資工作牽頭部門，依法履行《處非條例》有關(guān)職責(zé)。二是強(qiáng)化考核激勵(lì)。將防非處非工作列入各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、相關(guān)部門考核，督促激勵(lì)各板塊、各相關(guān)部門抓實(shí)抓細(xì)非法集資宣傳、監(jiān)測(cè)、排查和處置等工作，努力將非法集資風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽階段、苗頭狀態(tài)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年邀請(qǐng)上級(jí)金融監(jiān)管部門來(lái)如開(kāi)展講座培訓(xùn)，系統(tǒng)提升處非工作人員專業(yè)水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力，力求對(duì)非法集資行為能早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。

二、常態(tài)化、多形式開(kāi)展宣傳教育。一方面，線下宣講多點(diǎn)開(kāi)花。每年在大潤(rùn)發(fā)超市、吾悅廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等人群集中地開(kāi)展“非法集資集中宣傳月”啟動(dòng)活動(dòng)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）同步開(kāi)展多種形式的宣講活動(dòng)，近三年累計(jì)發(fā)放宣傳資料60余萬(wàn)份、接受群眾咨詢3萬(wàn)人次；同時(shí)，積極創(chuàng)新宣傳方式、拓寬宣傳路徑，先后創(chuàng)作小品《集資》和《原始股》、動(dòng)漫普法短視頻、黑狐防非宣傳音頻、“普法快遞”宣傳郵品等，通過(guò)宣傳車巡演、村居大喇叭播放等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式深刻剖析非法集資的常用手法和常見(jiàn)套路，著力增強(qiáng)廣大群眾的防范意識(shí)和識(shí)別能力。另一方面，線上宣傳全面發(fā)力。每年通過(guò)如皋廣播電視臺(tái)、如皋發(fā)布、移動(dòng)短信等各類平臺(tái)，發(fā)布推送防范非法集資相關(guān)信息，比如針對(duì)中老年、中高收入人群等高風(fēng)險(xiǎn)群體精準(zhǔn)發(fā)送短信100多萬(wàn)條；又比如，開(kāi)展“金融法律知識(shí)微信有獎(jiǎng)答題”普法活動(dòng)，全網(wǎng)參與人數(shù)達(dá)17400余人，宣傳的廣度和深度不斷增強(qiáng)。

三、實(shí)效化、多渠道進(jìn)行摸排整治。一是設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)。2020年制定《如皋市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，設(shè)立書信、電話、電子郵件等舉報(bào)途徑，對(duì)相關(guān)舉報(bào)人給予最高6000元獎(jiǎng)勵(lì)，截至目前，共通過(guò)公眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)線索4條，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)4600元。二是開(kāi)展專項(xiàng)排查。充分利用綜治網(wǎng)格、公安警格與金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)格“三張網(wǎng)”，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查， 2021年現(xiàn)場(chǎng)核查涉金融敏感字樣機(jī)構(gòu)1771家，和已注銷的疑似涉金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)68家、涉私募基金業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)36家，未發(fā)現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)；今年以來(lái)先后針對(duì)“境外保險(xiǎn)” “虛擬貨幣”“金交所”等關(guān)鍵詞開(kāi)展地毯式排查，共排查機(jī)構(gòu)877家，發(fā)現(xiàn)并處置風(fēng)險(xiǎn)線索1家，確保情況見(jiàn)底、風(fēng)險(xiǎn)清零。三是進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。利用相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)廣播電視廣告以及本地運(yùn)營(yíng)的各類網(wǎng)站、APP、微店、小程序、公眾號(hào)、微博等新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)媒體廣告進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，平均每年監(jiān)測(cè)傳統(tǒng)媒體金融廣告4600余條、網(wǎng)絡(luò)媒體廣告800余條，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)處置到位。

四、協(xié)同化、多舉措處置存量風(fēng)險(xiǎn)。一是行政手段先行。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的非法集資行為，由市地方金融監(jiān)管局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局組成聯(lián)合調(diào)查組，通過(guò)約談非法集資人、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、向總部所在地寄送風(fēng)險(xiǎn)提示函等方式，不斷擠壓非法集資生存空間。近三年，先后對(duì)中源樂(lè)充、智萃網(wǎng)絡(luò)、美蘊(yùn)美、數(shù)享易購(gòu)、碧有信等案件進(jìn)行聯(lián)合處置，有效遏制非法集資高發(fā)勢(shì)頭。二是司法處置兜底。對(duì)已構(gòu)成犯罪的非法集資案件，由市公安局、市檢察院、市法院進(jìn)行依法處置。三年來(lái)，市公安局對(duì)冒建華、徐麗霞等非法集資案件共立案7起，抓獲非法集資犯罪嫌疑人66人，移訴38人；市法院共依法審結(jié)趙小春、許軍、朱紅建等非法吸收公眾存款刑事案件11件，對(duì)10家非法金融機(jī)構(gòu)15名被告人判處刑罰，并最大限度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

回顧近三年的防非處非工作，雖然取得了階段性成效，但非法集資不斷隱身變異、作案方式不斷翻新，老百姓參與非法集資還時(shí)有發(fā)生，新發(fā)案件尚未得到根本性遏制，排查處置的難度持續(xù)加大，防范和處置非法集資工作依然任重道遠(yuǎn)。下一步，我們將以“防反彈、保穩(wěn)定”為主線，圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早處置，防大案、化積案”的工作要求，聚焦問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，全力做好防非處非各項(xiàng)工作，牢牢守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

一是開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳，提高市民防范意識(shí)。圍繞老年人、農(nóng)民等重點(diǎn)群體，結(jié)合中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等特殊節(jié)日，通過(guò)法律政策解讀、典型案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)警示教育等多種方式，以小品演繹、快板說(shuō)唱等緊貼地氣、圖文并茂的形式，深入開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)提高群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力，在全市營(yíng)造群防群治濃厚氛圍。

二是加大摸底排查，全面強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)管。按照巡查無(wú)縫隙、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)的工作要求，依托綜治網(wǎng)格員、金融網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)民警等各方力量，積極拓展非法集資有獎(jiǎng)舉報(bào)途徑，認(rèn)真排查、分析、發(fā)現(xiàn)各類非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅(jiān)決擠壓非法集資生存空間。近期，市地方金融監(jiān)管局將結(jié)合《處非條例》相關(guān)規(guī)定，修訂并出臺(tái)如皋市《非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，屆時(shí)請(qǐng)各位媒體朋友多加宣傳，不斷提高群眾參與度和知曉度，共筑群眾財(cái)產(chǎn)安全防線。

三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制。市地方金融監(jiān)管局作為防范和處置非法集資工作牽頭部門，將進(jìn)一步加強(qiáng)與市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市法院等部門的協(xié)作配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防非處非工作，不斷建立健全線索通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)研判、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、協(xié)同處置等工作機(jī)制，著力形成齊抓共管、群防群治、各盡其責(zé)、通力協(xié)作的工作格局，確保非法集資整治全覆蓋、無(wú)死角、零盲區(qū)，不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

借此機(jī)會(huì)，提醒廣大市民朋友，參與非法集資損失自擔(dān)，要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，不為高額回報(bào)所引誘，自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資，守護(hù)好自己的血汗錢！

我就介紹到這里，謝謝！

紀(jì)樹(shù)華：

下面，進(jìn)行最后一項(xiàng)議程，進(jìn)入互動(dòng)環(huán)節(jié)，請(qǐng)準(zhǔn)備提問(wèn)的記者朋友舉手示意。

記者：

您好，我想問(wèn)一下法院的顧院長(zhǎng)，如皋法院在防范和處置非法集資工作上有哪些舉措？取得了哪些成效？

顧雪紅：

近年來(lái)，如皋法院始終聚焦社會(huì)關(guān)切，切實(shí)履行刑事審判職能，以扎實(shí)有力的舉措不斷推進(jìn)防范和處置非法集資工作，為守好人民群眾“錢袋子”，為維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。

（一）寬嚴(yán)相濟(jì)，強(qiáng)化打擊力度。突出刑事審判威懾效果，持續(xù)加大對(duì)非法集資犯罪的打擊力度。2019年以來(lái)，如皋法院共審結(jié)非法集資刑事犯罪案件12件18人，均為非法吸收公眾存款罪案件；判處罪犯18名，3年以上有期徒刑11人。

（二）審執(zhí)聯(lián)動(dòng)，凝聚挽損合力。堅(jiān)持打擊犯罪與追贓挽損并重，結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，通過(guò)釋法說(shuō)理督促被告人主動(dòng)退贓；強(qiáng)化審執(zhí)對(duì)接，加大對(duì)犯罪分子藏匿、轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)的查扣追繳力度，提高妥善處置涉案財(cái)物效率。審結(jié)案件涉及集資參與人4000余人，涉案金額16.7億元，造成直接經(jīng)濟(jì)損失11.4億元，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。

（三）排查風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)安全穩(wěn)定。通過(guò)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情、開(kāi)展信訪接待等形式，梳理排查審結(jié)和在辦案件，及時(shí)關(guān)注集資參與人、被害人及社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)案件的意見(jiàn)，針對(duì)不同人群的不同需求，做好釋法析理、教育疏導(dǎo)、重點(diǎn)穩(wěn)控等工作，預(yù)防重大群體性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）精準(zhǔn)普法，促進(jìn)源頭預(yù)防。堅(jiān)持防范為主，通過(guò)各種普法手段廣泛宣傳非法集資的危害性、主要表現(xiàn)形式、防范技巧等，提高群眾的法律意識(shí)和防范意識(shí)，最大限度從源頭上預(yù)防非法集資尤其是涉老年人非法集資案件的發(fā)生。2019年以來(lái)，通過(guò)“兩微一端”發(fā)布各類案例、信息35條，開(kāi)展普法進(jìn)社區(qū)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等活動(dòng)36場(chǎng)，受眾群眾近2萬(wàn)人次。

記者：

您好，我想問(wèn)一下市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)的薛建剛教導(dǎo)員，公安機(jī)關(guān)辦理非法集資案件的原則是什么？

薛建剛：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕59號(hào)）確定的“三統(tǒng)兩分”原則。辦理跨區(qū)域非法集資刑事案件，如果多個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)立案?jìng)刹榈?，一般由主要犯罪地公安機(jī)關(guān)作為案件主辦地，對(duì)主要犯罪嫌疑人立案?jìng)刹楹鸵扑蛯彶槠鹪V；由其他犯罪地公安機(jī)關(guān)作為案件分辦地根據(jù)案件具體情況，對(duì)本地區(qū)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹楹鸵扑蛯彶槠鹪V。例如：對(duì)于假冒“P2P互聯(lián)網(wǎng)投資理財(cái)平臺(tái)”名義非法吸收社會(huì)公眾資金的，由公司注冊(cè)地、平臺(tái)所在地受理立案，其他地區(qū)待總部立案后，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下做好案件查處工作。管轄不明或者有爭(zhēng)議的，按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，由其共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)確定或者指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)作為案件主辦地立案?jìng)刹?。?duì)于重大、疑難、復(fù)雜的跨區(qū)域非法集資刑事案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)確定或者指定案件主辦地立案?jìng)刹榈耐瑫r(shí)，通報(bào)同級(jí)人民檢察院、人民法院。

記者：

您好，新的《處非條例》中明確市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)主要是“加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測(cè)”，要求廣告經(jīng)營(yíng)者履行法定審查義務(wù)。我想問(wèn)一下市市場(chǎng)監(jiān)管局的石局長(zhǎng)，當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管局主要采取了哪些舉措落實(shí)這一法定職責(zé)的？

石昭峰：

廣告監(jiān)管工作是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職能之一，監(jiān)測(cè)是實(shí)施監(jiān)管的重要手段，金融廣告監(jiān)測(cè)一直以來(lái)都是我局實(shí)施廣告監(jiān)測(cè)工作的重點(diǎn)。我們?cè)趶V告監(jiān)管方面主要開(kāi)展了以下兩方面的工作：

一、組織開(kāi)展多形式的行政指導(dǎo)和宣傳提升防范能力。印制并送達(dá)《致全市企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的一封信》；組織廣告經(jīng)營(yíng)者會(huì)議學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，同時(shí)要求廣告公司簽訂承諾書不得承接、制作、發(fā)布涉嫌非法集資內(nèi)容的廣告。在商超、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的顯著位置，張貼海報(bào)、懸掛橫幅、通過(guò)電子屏與廣播播放防范非法集資宣傳內(nèi)容。通過(guò)宣傳教育，有效提升社會(huì)防范非法集資意識(shí)和能力。

二、組織開(kāi)展金融廣告專項(xiàng)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。以對(duì)傳統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)加戶外媒體的“三位一體”廣告監(jiān)測(cè)為抓手，對(duì)金融廣告開(kāi)展監(jiān)測(cè)排查。近年來(lái)平均每年監(jiān)測(cè)金融廣播電視廣告4600余條、網(wǎng)絡(luò)媒體800余個(gè)、戶外廣告200余條。對(duì)涉及貸款理財(cái)且主體又查無(wú)下落的2個(gè)墻體廣告進(jìn)行了涂抹，1起微信公眾號(hào)發(fā)布的違法金融廣告在發(fā)布之時(shí)起半天內(nèi)被責(zé)令刪除。通過(guò)全方位監(jiān)測(cè)，有效排除了金融廣告領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

其中，在實(shí)施對(duì)媒體和戶外廣告的監(jiān)測(cè)中主要借助以下三條路徑：

一是對(duì)廣播電視傳統(tǒng)媒體監(jiān)測(cè)。我們主要是利用“江蘇省廣告智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”對(duì)廣播電視廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)完善監(jiān)測(cè)樣本，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面；二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)測(cè)。我們主要是利用“江蘇省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”對(duì)本地運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)站、APP、微店、小程序、公眾號(hào)、微博等新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)媒體廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)省市局也委托了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告實(shí)施監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法線索予以交辦。三是對(duì)戶外廣告巡查監(jiān)測(cè)。主要是結(jié)合日常監(jiān)管檢查，對(duì)戶外廣告、店鋪內(nèi)外發(fā)布的各類廣告進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)。

紀(jì)樹(shù)華：

感謝各位媒體朋友的關(guān)注提問(wèn)，我相信，通過(guò)剛才防范和處置非法集資工作相關(guān)情況發(fā)布和記者問(wèn)答，大家對(duì)如皋市防范和處置非法集資工作相關(guān)情況有了大致了解。由于時(shí)間關(guān)系，今天的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就安排到這里。如果大家還有其他問(wèn)題，可以在會(huì)后與相關(guān)部門的同志進(jìn)行進(jìn)一步的交流。

朋友們，防范和處置非法集資，事關(guān)金融安全、社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益，需要有關(guān)部門加大防范和處置工作力度，也需要廣大市民積極參與、群防群治，不參與、能識(shí)別、敢揭發(fā)。感謝媒體朋友們一直以來(lái)對(duì)如皋市防范和處置非法集資工作的關(guān)心和支持，希望各位新聞界的朋友，積極發(fā)揮各自傳播優(yōu)勢(shì)，用妙筆、鏡頭和聲音，把市委市政府的開(kāi)展防范和處置非法集資工作的決策部署宣傳好，共同守護(hù)好全市人民的錢袋子。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！