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      如皋市智慧停車新聞發(fā)布會(huì)
      來(lái)源:如皋市 發(fā)布時(shí)間:2021-07-08 11:03 字體:[ ]

      時(shí)間:2021年7月6日上午10:00—11:30

      主題:如皋市智慧停車新聞發(fā)布會(huì)

      地點(diǎn):市政行政中心第三會(huì)議室

      參會(huì)對(duì)象:

      市政府辦、市委宣傳部、城管局、公安局、發(fā)改委、國(guó)資辦、住建局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局、市域治理現(xiàn)代化管理中心等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

      人大代表、政協(xié)委員五人。

      交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和智慧停車項(xiàng)目相關(guān)人員。

      南通日?qǐng)?bào)、南通電視臺(tái)、市融媒體中心、如皋發(fā)布、市屬地自媒體平臺(tái)負(fù)責(zé)人。

      主持人:市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)陳建軍

      圖文實(shí)錄:

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      陳建軍:

      各位媒體朋友,各位與會(huì)代表:

      大家下午好!近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,機(jī)動(dòng)車保有量逐年增長(zhǎng),停車難、停車亂問(wèn)題,已直接影響了城市動(dòng)態(tài)交通的順暢,成為城市交通擁堵問(wèn)題的“瓶頸”。2019年,我市立足實(shí)際,制定了《如皋市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)停車場(chǎng)、停車泊位的規(guī)劃、建設(shè)和管理,規(guī)范停車秩序,推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施停車收費(fèi)管理,保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施旨在通過(guò)價(jià)格杠桿,收取一定費(fèi)用,調(diào)節(jié)停車需求,提高道路停車泊位周轉(zhuǎn)率,還原道路停車臨時(shí)屬性,進(jìn)而鼓勵(lì)市民養(yǎng)成公交優(yōu)先,綠色出行的文明出行習(xí)慣。

      出席今天發(fā)布會(huì)的有:市政府辦副主任周小榮、市城管局局長(zhǎng)何福平,市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)薛建兵,市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理許寧。

      本次發(fā)布會(huì)榮幸地邀請(qǐng)到南通及我市主流媒體以及屬地自媒體15余家的記者編輯朋友到場(chǎng),另外還特邀了部分人大代表、政協(xié)委員等代表,感謝各位媒體朋友、各位代表參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。

      首先,請(qǐng)市城管局局長(zhǎng)何福平同志介紹我市智慧停車項(xiàng)目總體推進(jìn)情況。大家歡迎!

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      何福平:

      各位媒體朋友,同志們:

      大家好!

      根據(jù)工作安排,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)如皋市停車收費(fèi)管理新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)各界介紹我市城區(qū)停車收費(fèi)管理的相關(guān)情況。下面,我重點(diǎn)介紹三個(gè)方面。

      一、實(shí)施停車收費(fèi)管理政策的背景(必要性)

      1、貫徹落實(shí)國(guó)家、省市城區(qū)停車管理政策的需要

      隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高,機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng),停車設(shè)施總量不足、資源配置效率不高等問(wèn)題日益顯現(xiàn),“停車難”和城市交通擁堵矛盾日漸加劇,制約了人居環(huán)境改善和城市可持續(xù)發(fā)展。

      為建立完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制,積極發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),提高停車資源利用效率,為完善城市功能、便利群眾生活營(yíng)造良好環(huán)境。2015年國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

      2016年,省物價(jià)局、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合出臺(tái)了《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,結(jié)合江蘇實(shí)際,圍繞進(jìn)一步規(guī)范我省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為,完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制,更好發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,提高停車資源利用效率,促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和管理等方面作出了明確規(guī)定。

      為切實(shí)貫徹落實(shí)好上級(jí)的精神,更好地推進(jìn)我市停車收費(fèi)管理規(guī)范,進(jìn)一步提升城市治理水平,我市按照上級(jí)規(guī)定要求,結(jié)合如皋具體實(shí)際,2019年制定出臺(tái)了《如皋市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法(試行)》。

      2、我市提高城市管理水平、暢通交通秩序的需要。

      一是,可以更好的整合停車資源,提高車位周轉(zhuǎn)率

      經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止2021年5月底,全市機(jī)動(dòng)車保有量37.46萬(wàn)輛,其中小型汽車保有量已達(dá)30.71萬(wàn)輛,小型汽車保有量位居南通六個(gè)縣市區(qū)第一名。城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有停車泊位共5171個(gè),其中路邊停車泊位4374個(gè),公共停車場(chǎng)停車位797個(gè)。受停車供需矛盾日益突出的影響,我市主城區(qū)靜態(tài)交通陷入“停車難引發(fā)停車亂、停車亂加劇行車難”的惡性循環(huán),停車問(wèn)題已成為影響城市動(dòng)態(tài)交通運(yùn)行、制約城市交通和諧發(fā)展的頑疾。實(shí)施公共停車資源收費(fèi)管理,有效發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用,既能更好倡導(dǎo)“低碳生活、綠色出行”的理念,降低汽車出行率,同時(shí)還能有效提高道路停車泊位的周轉(zhuǎn)率,促進(jìn)公共交通資源和公共道路資源的有效利用,更能有序引導(dǎo)車輛向非道路和非中心區(qū)域分流,減少道路停車,緩解中心區(qū)域交通矛盾。

      二是,更好的方便市民出行,市民停車更便捷

      智慧停車收費(fèi)管理是我國(guó)目前普遍采用的一種高科技停車管理模式,主要是通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+停車資源”的方式,利用5G通訊、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),整合、共享城市停車資源。通過(guò)建設(shè)智能誘導(dǎo)、智能管理、智能收費(fèi)、智能分析的智慧停車管理平臺(tái),最終形成全城停車泊位“一張網(wǎng)”,在智慧停車管理平臺(tái)可實(shí)時(shí)掌控停車情況;建立全城停車“一張圖”,便于市民對(duì)全城的停車泊位進(jìn)行查詢;全城使用停車“一個(gè)APP”,市民出行,通過(guò)“APP”可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢、導(dǎo)航服務(wù)、監(jiān)督管理、智能支付、數(shù)據(jù)共享等功能,方便市民的出行與停車。

      三是,加快智能化管理,停車建設(shè)更優(yōu)化

      充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+停車資源”的優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)展停車設(shè)施基礎(chǔ)信息普查,梳理城區(qū)停車泊位,科學(xué)設(shè)置泊位編號(hào)、停車信息牌,建立城區(qū)停車場(chǎng)(位)、設(shè)施資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握停車場(chǎng)(位)和設(shè)施資源總量、分布狀況等基礎(chǔ)信息。通過(guò)智慧停車管理平臺(tái)數(shù)據(jù)分析,科學(xué)研判城市停車現(xiàn)狀及供需關(guān)系,為停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃修編,制定差別化停車發(fā)展政策、停車設(shè)施供給和管理策略、城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)提供依據(jù),逐步使城區(qū)停車設(shè)施設(shè)置更為科學(xué),功能更為完善。

      目前,南通范圍內(nèi)各縣市城區(qū)均已實(shí)行了停車收費(fèi)管理政策。

      二、實(shí)施智慧停車收費(fèi)管理遵循的程序和主要內(nèi)容

      1、主要程序

      為貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于城區(qū)停車實(shí)施建設(shè)管理的相關(guān)政策文件精神, 2019年8月份市政府制定了《如皋市城市疏堵工程三年規(guī)劃(2019-2021年)》。同月,市公安局牽頭起草了《如皋市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),該《辦法》通過(guò)媒體、網(wǎng)站向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn),履行了部門協(xié)商、公開(kāi)聽(tīng)證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律論證等決策程序,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究,于2019年10月28日正式發(fā)布。

      去年4月起,發(fā)改委起草了《如皋市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》(征求意見(jiàn)稿),并組織召開(kāi)了消費(fèi)者座談會(huì)、專家論證會(huì)、公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)和建議,在充分聽(tīng)取社會(huì)和相關(guān)部門意見(jiàn)和第三方穩(wěn)評(píng)意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,提交市政府常務(wù)會(huì)議研究決定,2020年8月28日,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確如皋市實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知(以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

      2、主要內(nèi)容

      一是將停車設(shè)施建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套和為民辦實(shí)事工程,優(yōu)先考慮;二是明確了停車場(chǎng)管理的基本制度以及智能化管理要求。三是實(shí)行差別化收費(fèi)政策,并確定由國(guó)有企業(yè)市交通產(chǎn)業(yè)交通特許經(jīng)營(yíng)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定,突出公共利益優(yōu)先和公共資源有償使用的原則,遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)(城市道路臨時(shí)停車泊位)高于路外、干道高于支路、地面高于地下(不包括住宅小區(qū))、白天高于夜間、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、大型車高于小型車”的原則。與周邊縣市相比,更便民、惠民。

      三、智慧停車收費(fèi)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況

      我市城市智慧停車收費(fèi)項(xiàng)目,共分兩期進(jìn)行,其中:一期工程包括如皋市智慧停車軟件平臺(tái)搭建及外城河圍合區(qū)域內(nèi)以及大潤(rùn)發(fā)、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、吾悅廣場(chǎng)等停車矛盾突出單位周邊區(qū)域停車管理設(shè)施的安裝。二期工程包括李漁路、惠政路、花城大道、仁壽路圍合區(qū)域內(nèi)(一期已實(shí)施部分除外)停車管理設(shè)施的安裝。范圍為如皋市城區(qū)范圍內(nèi)公共停車場(chǎng)和路邊停車泊位,停車泊位數(shù)量為5171個(gè),其中路邊停車泊位4374個(gè),公共停車場(chǎng)停車位797個(gè)。目前主要完成了以下工作:

      指揮中心和智慧停車軟件平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)并調(diào)試完成,具備了正式運(yùn)營(yíng)的條件,將作為智慧停車項(xiàng)目的指揮中樞,對(duì)城區(qū)停車收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督和管理。一期項(xiàng)目收費(fèi)路段主要采取高位視頻和地磁兩種方式?;A(chǔ)設(shè)施地磁路段除中山路由于道路改造暫緩?fù)馄渌范谓ㄔO(shè)已經(jīng)完成,高位視頻路段全部建設(shè)完成。收費(fèi)路段全部安裝收費(fèi)公示牌,對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)進(jìn)行公示。為確保收費(fèi)管理的正規(guī)有序,同步完成了收費(fèi)管理人員的培訓(xùn)。一期工程除公共停車場(chǎng)外,收費(fèi)管理?xiàng)l件已經(jīng)具備,將于7月12日正式實(shí)施一期項(xiàng)目收費(fèi)管理。二期項(xiàng)目和一期項(xiàng)目公共停車場(chǎng)待建設(shè)完成后實(shí)施收費(fèi)管理。

      各位媒體朋友、同志們,停車難、難停車是當(dāng)前圍繞城市治理的一大難題,逐步解決好這一難題,是一項(xiàng)關(guān)于千家萬(wàn)戶的民生工程,也是提高城市治理能力的重要體現(xiàn)。作為停車管理的行政主管部門,我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊盯這一民生工程的實(shí)施推進(jìn),著力規(guī)劃引領(lǐng),加快完善和優(yōu)化規(guī)劃布局;著力統(tǒng)籌停車設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)公共停車供給,逐步解決停車供給不足矛盾;著力強(qiáng)化停車規(guī)范管理,提升城市治理水平,為更好實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,建設(shè)美麗宜居城市作出新的貢獻(xiàn)。

      最后,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體界的朋友們抽出寶貴時(shí)間,參加我們的停車收費(fèi)管理新聞發(fā)布會(huì)!

      謝謝大家!

      陳建軍:

      接下來(lái),進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),想提問(wèn)的媒體朋友請(qǐng)舉手示意,提問(wèn)的時(shí)候請(qǐng)通報(bào)一下所代表的媒體單位名稱。

      如皋發(fā)布記者

      剛才有介紹到小區(qū)居民在小區(qū)外圍周邊指定道路間斷式停放包月的問(wèn)題,如果小區(qū)居民包月停放需要具備哪些條件?需要進(jìn)行一個(gè)怎樣的程序?

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      許寧:

      根據(jù)皋政辦規(guī)【2020】一號(hào)文件,小區(qū)居民在小區(qū)外周邊指定道路間斷式停放,實(shí)行車位不固定、不預(yù)留的資源利用優(yōu)先原則,具備的條件是車主身份證、行駛證、房產(chǎn)證地址一致,每戶一輛。首次包月需要帶領(lǐng)相應(yīng)證件到我市智慧停車管理中心辦理。

      如皋網(wǎng)友之家:

      如皋將如何收費(fèi)?能不能考慮逐步推進(jìn)式收費(fèi)?

      許寧:

      鑒于這個(gè)項(xiàng)目是市委、市政府的民生工程,夜間暫緩收費(fèi),并對(duì)如城城區(qū)采取分期分階段的收費(fèi)方式。首先推出的一期一階段收費(fèi)路段:中山路(萬(wàn)壽路-海陽(yáng)路)、青云路(海陽(yáng)大橋-新皋橋)、燕橋西河邊(青云路-中山路)、雁橋西河邊(中山路-益人路)、秀水路(新皋橋-南門大橋)、益人路(安定街-燕橋西河邊)、福成路(益人路-秀水路)、安定街(青云路-秀水路)、廣福路。待條件成熟后向其他路段繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

      深度如皋:

      剛才有介紹到我市主要采用高位視頻和地磁兩種模式,這兩種模式具體的收費(fèi)管理是如何實(shí)施的?為什么要采取這兩種形式?

      許寧:

      地磁,當(dāng)車輛駛?cè)胲囄?,車位?nèi)的地磁感應(yīng)器會(huì)自動(dòng)鏈接系統(tǒng)后臺(tái),由后臺(tái)對(duì)收費(fèi)員配發(fā)的手持PDA發(fā)送“有車駛?cè)搿碧崾?,收費(fèi)員前往相應(yīng)的車位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后將車牌信息拍攝傳回系統(tǒng),并開(kāi)始計(jì)時(shí)。當(dāng)車輛離場(chǎng)時(shí),如在免費(fèi)時(shí)段內(nèi)可直接駛離。如果產(chǎn)生費(fèi)用,可通過(guò)掃描車位牌上的二維碼,待車輛駛離車位或經(jīng)收費(fèi)員手工確認(rèn)離場(chǎng)后,便可進(jìn)行繳費(fèi)。

      直接駕車離開(kāi)的車主,可在公眾號(hào)、APP、小程序中查看當(dāng)前訂單,實(shí)行自主繳費(fèi)。

      高位視頻采集到車輛停放信息,車主離場(chǎng)之后產(chǎn)生訂單,該筆訂單為待繳費(fèi)訂單,車主可在公眾號(hào)、小程序、APP中自主繳費(fèi),結(jié)清欠費(fèi)。為了避免用戶初期對(duì)繳費(fèi)流程的不熟悉,可咨詢收費(fèi)管理員操作流程,增加用戶體驗(yàn)感。

      新老方式互補(bǔ),在地磁穩(wěn)定性基礎(chǔ)上進(jìn)行高位視頻嘗試,逐步推廣。

      南通電視臺(tái):

      目前現(xiàn)有的和以后新建的社會(huì)停車場(chǎng)、小區(qū)停車場(chǎng)、商業(yè)停車場(chǎng)是否可以進(jìn)入智慧停車信息系統(tǒng),方便大家對(duì)各停車場(chǎng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢?

      許寧:

      智慧停車軟件大平臺(tái)已做預(yù)留接口,根據(jù)城市發(fā)展需求,逐步引導(dǎo)社會(huì)車場(chǎng)接入大平臺(tái),做到數(shù)據(jù)共享。我們會(huì)逐步對(duì)接社會(huì)停車場(chǎng),通過(guò)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),促進(jìn)停車信息與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,不斷拓展停車應(yīng)用,通過(guò)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)服務(wù)模式,面向各類停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、多層級(jí)的集中監(jiān)控和管理,為政府、主管部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供遠(yuǎn)程監(jiān)管、決策支持、統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)展現(xiàn)等服務(wù);同時(shí)面向公眾提供多渠道停車即時(shí)訊息和便捷的停車服務(wù),提升公眾停車信息服務(wù)水平,提高政府決策管理能力,推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

      陳建軍:

      由于時(shí)間關(guān)系,記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就安排到這里。大家如果還有問(wèn)題,可以在會(huì)后與相關(guān)單位進(jìn)一步交流。

      各位媒體朋友,廣大市民朋友們,智慧停車項(xiàng)目是解決中心城區(qū)停車難、停車亂問(wèn)題的民生工程。通過(guò)今天的新聞發(fā)布會(huì),希望大家能理解支持政府的這項(xiàng)便民惠民舉措,確保將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

      本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!

      咨詢電話:0513-88560006

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