根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第六巡視組于2023年4月17日至6月28日對(duì)如皋市開展了巡視，并于10月12日進(jìn)行了反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，按照十四屆省委第三輪巡視集中整改進(jìn)展情況報(bào)告及公開工作相關(guān)事項(xiàng)的通知要求，現(xiàn)將3個(gè)月內(nèi)集中整改進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
如皋市委全面履行巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)決把巡視整改工作作為重要政治任務(wù)，對(duì)省委巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題誠(chéng)懇接受、照單全收，不遺余力、不折不扣地做好整改落實(shí)各項(xiàng)工作。
一是提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)。省委巡視組反饋意見(jiàn)后，市委常委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示、省委書記專題會(huì)、十四屆省委第三輪巡視集中反饋會(huì)議精神、省委第六巡視組巡視如皋市情況反饋會(huì)議精神，要求以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措推進(jìn)問(wèn)題整改。11月13日，市委常委會(huì)以“巡視反饋意見(jiàn)整改工作”為主題召開巡視整改專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)對(duì)照省委巡視組反饋意見(jiàn)，緊密聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出批評(píng)意見(jiàn)155條，明確整改方向和整改措施，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任。市委自覺(jué)履行巡視整改主體責(zé)任，市委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭抓好巡視整改各項(xiàng)工作，成立以市委書記何益軍任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)王鳴昊，市委副書記任副組長(zhǎng)，其他市委常委、副市長(zhǎng)為成員的市委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個(gè)辦公室、四個(gè)工作專班，同步成立選人用人、意識(shí)形態(tài)、巡察工作專項(xiàng)檢查三個(gè)專項(xiàng)整改工作組，明確工作職責(zé)，織密組織體系。市委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持做到“新官理舊賬”，始終把整改責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。各分管常委對(duì)分工范圍內(nèi)的工作及聯(lián)系部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）整改工作負(fù)責(zé)，齊抓共管，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
三是細(xì)化工作舉措、狠抓整改落實(shí)。緊緊圍繞省委巡視辦《關(guān)于做好十四屆省委第三輪巡視整改工作的通知》要求，出臺(tái)《十四屆省委第三輪巡視整改責(zé)任分解表》，梳理出19項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確了責(zé)任部門和時(shí)點(diǎn)要求。同時(shí)，對(duì)照省委巡視反饋的5個(gè)方面問(wèn)題，整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開5次整改方案制定推進(jìn)會(huì)，就方案內(nèi)容進(jìn)行3輪討論修改，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解、分析研判，制定了《如皋市委關(guān)于省委巡視反饋意見(jiàn)整改方案》，形成具體整改措施，每條措施均做到逐個(gè)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和具體時(shí)點(diǎn)，確保巡視反饋意見(jiàn)事事有回音、件件有著落。
四是強(qiáng)化督促推進(jìn)、提升整改質(zhì)效。市委堅(jiān)持把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，與開展好主題教育結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”殷切囑托結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前全市各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)決抓牢抓實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。全體市委常委以身作則、率先垂范，對(duì)牽頭整改問(wèn)題深入研究分析、細(xì)化整改措施，并對(duì)各責(zé)任部門整改情況開展督查，確保措施切實(shí)可行，對(duì)問(wèn)題清單備注中的“具體人、具體事”先清理整改，再全面排查，最后舉一反三、建章立制。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取整改工作匯報(bào)，動(dòng)態(tài)掌握整改進(jìn)度，及時(shí)研究整改中存在的問(wèn)題，確保整改工作落到實(shí)處。
二、整改進(jìn)展情況及成效
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神不夠深入”問(wèn)題的整改。
（1）強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位。結(jié)合主題教育相關(guān)要求，全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)在如皋市委黨校參加集中學(xué)習(xí)，市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)交流28次，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神45次，市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授專題黨課46次，到黨建聯(lián)系點(diǎn)開展專題輔導(dǎo)381次。市委常委會(huì)帶頭開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”大討論，著力推動(dòng)思想解放、能力提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。
（2）突出規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展定位。深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話精神，落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)決策部署，聚焦高質(zhì)量建設(shè)南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)，明確“打造揚(yáng)子江城市群科創(chuàng)智造功能節(jié)點(diǎn)、江海平原中部歷史文化旅游名城和上海大都市圈綠色共享長(zhǎng)壽之城”的目標(biāo)定位，牽頭編制2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，完成“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估，扎實(shí)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（3）強(qiáng)化政策支持，激發(fā)市場(chǎng)活力。出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)意見(jiàn)等政策文件，做好重點(diǎn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和重大項(xiàng)目的紓困解難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn)。綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新、工業(yè)經(jīng)濟(jì)位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第19位、第10位、第25位，獲批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，入圍國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。營(yíng)商環(huán)境、信用監(jiān)測(cè)排名省內(nèi)第一，科技政策落實(shí)和科技體制改革等4項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。
2.關(guān)于“運(yùn)用新思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作不夠有力”問(wèn)題的整改。
（1）全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)定不移以新思想武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，克服少數(shù)龍頭企業(yè)受外部影響形成大減量等不利因素，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1560億元、增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入77億元、稅占比南通第一。
（2）一是多措并舉破難題。制定實(shí)施《制造業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)三年行動(dòng)》等政策措施，梳理全市貢獻(xiàn)度超過(guò)70%的183家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、60家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)，壓實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、“法檢”兩長(zhǎng)走訪服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程跟進(jìn)、逐企紓困解難，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)領(lǐng)域整體態(tài)勢(shì)加快好轉(zhuǎn)。二是狠抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐。持續(xù)開展“招商引資突破年”活動(dòng)，先后部署開展“雙招雙引”百日會(huì)戰(zhàn)、雙月收官?zèng)_刺等競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“龍虎榜”考評(píng)機(jī)制，持續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)“四張清單”“八項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“周會(huì)辦、月單挑、季觀摩”，全年新簽約注冊(cè)5億元以上內(nèi)資項(xiàng)目47個(gè)、3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目11個(gè)，13個(gè)省市重大項(xiàng)目全部開工。三是深挖資源增活力。組織第5屆長(zhǎng)壽美食烹飪大賽，結(jié)合中超觀賽熱潮，舉辦龍蝦、啤酒、燒烤等夏季夜宵餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效步伐進(jìn)一步加快，新認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。通過(guò)不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，家庭農(nóng)場(chǎng)從事生產(chǎn)、農(nóng)民合作社提供社會(huì)化服務(wù)、龍頭企業(yè)專注農(nóng)產(chǎn)品加工流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成，黑塌菜、黑魚產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
3.關(guān)于“政治建設(shè)未能放在首位”問(wèn)題的整改。
（1）嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。市委辦牽頭對(duì)全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨（工）委、部分機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）“第一議題”制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并就存在的問(wèn)題在全市面上進(jìn)行通報(bào)；有針對(duì)性地召開全市黨委（黨組）會(huì)議記錄工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)“第一議題”制度落實(shí)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)黨委（黨組）會(huì)議記錄進(jìn)行了規(guī)范，明確將“第一議題”落實(shí)情況納入黨建考核范疇，并常態(tài)化督導(dǎo)檢查。
（2）切實(shí)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。制定實(shí)施基層黨支部書記和黨員輪訓(xùn)培訓(xùn)實(shí)施方案，舉辦全市村（社區(qū)）黨組織書記等系列培訓(xùn)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為必修課、第一課。依托黨校教師為主體的理論宣講志愿服務(wù)隊(duì)，開展“村村到”“百企行”活動(dòng)，主題教育以來(lái)累計(jì)開展各類宣傳宣講1500多場(chǎng)次。常態(tài)化開展黨建考核調(diào)研評(píng)估活動(dòng)，定期組織督查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、組織工作、宣傳工作等情況，重點(diǎn)了解主題教育的開展情況。開展季度黨建督查3次，專題黨建督查2次，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
（3）有力推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。以主題教育為契機(jī)，圍繞學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，舉辦“讀書班”，開展交流研討，突出學(xué)用結(jié)合，開展大興調(diào)查研究工作，處級(jí)干部聚焦49個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題領(lǐng)題調(diào)研，處級(jí)班子聚焦典型案例開展解剖式調(diào)研，科級(jí)班子聚焦109個(gè)“高沙項(xiàng)目”聯(lián)動(dòng)調(diào)研，形成具體措施1500多條，推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)力。
4.關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念不夠扎實(shí)有效”問(wèn)題的整改。
（1）排定《如皋市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實(shí)施方案》，全面開展鑄造、印染等行業(yè)摸排，未發(fā)現(xiàn)落后產(chǎn)能及落后生產(chǎn)工藝裝備。正在制定《老舊裝置更新改造計(jì)劃清單》，目前江蘇國(guó)膠新材料有限公司等已完成更新改造，雷成染整等已定制2024年需改造更新的設(shè)備。
（2）梳理制造業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)日歷，實(shí)施國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、國(guó)家級(jí)專精特新小巨人、國(guó)家級(jí)綠色工廠等榮譽(yù)類項(xiàng)目申報(bào)培育計(jì)劃，如高高壓等獲批省智能制造示范工廠，思源赫茲獲批省服務(wù)型制造示范企業(yè)，世睿等7家企業(yè)獲評(píng)江蘇省企業(yè)技術(shù)中心。加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，成功舉辦2023年新型電力裝備發(fā)展大會(huì)，組織新型電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)座談，組建汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈商會(huì)，推動(dòng)新集聚新型電力裝備上下游及配套服務(wù)企業(yè)95家，特高壓裝備產(chǎn)業(yè)獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
（3）調(diào)優(yōu)花木盆景產(chǎn)業(yè)布局。組織對(duì)全市較大規(guī)模的花木盆景種植戶進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，加快推進(jìn)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性苗木拋售，及時(shí)調(diào)整種植品種和種植模式，全市新增花木盆景轉(zhuǎn)型升級(jí)基地近1000畝。持續(xù)放大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。組織“蘇·皋長(zhǎng)壽”品牌成員單位參加“2023長(zhǎng)三角供銷合作社名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”，構(gòu)建品牌產(chǎn)品營(yíng)銷推介體系，開展多形式融合、全矩陣覆蓋宣傳，“蘇·皋長(zhǎng)壽”區(qū)域公用品牌入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首批“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。
（4）靠前服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)。走訪一級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)26家，傾聽企業(yè)訴求和企業(yè)家對(duì)行業(yè)未來(lái)趨勢(shì)的建議；強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，成功推進(jìn)南通六建破產(chǎn)重整，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度；組建銀團(tuán)、切斷擔(dān)保鏈，先后召開有南通市級(jí)金融監(jiān)管部門參加的銀團(tuán)組建會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要、明確組建方案，兩個(gè)銀團(tuán)牽頭行的省分行領(lǐng)導(dǎo)也多次來(lái)如溝通，目前牽頭行均在全力推進(jìn)授信批復(fù)。
5.關(guān)于“堅(jiān)持綠色創(chuàng)新發(fā)展不夠堅(jiān)決”問(wèn)題的整改。
（1）空氣治理方面，制定印發(fā)《如皋市2023年臭氧污染綜合治理實(shí)施方案》等，編排并完成無(wú)組織收集治理等大氣治理項(xiàng)目613個(gè)。扎實(shí)做好“雙禁”管控、部分高架源預(yù)警管控措施落實(shí)督導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰、餐飲油煙綜合治理和高架源預(yù)警減排，實(shí)行空氣質(zhì)量趨勢(shì)研判日會(huì)商制和空氣質(zhì)量分析總結(jié)月報(bào)機(jī)制，健全月度例會(huì)、每日空氣會(huì)商等制度，持續(xù)開展顆粒物、VOCs走航監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)巡查，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)刻空氣自動(dòng)站、微站、污染源數(shù)據(jù)的分析。
（2）研發(fā)投入方面，扎實(shí)開展高企倍增計(jì)劃，制定出臺(tái)《如皋市科技招商工作方案》，組織開展科技人才洽談會(huì)等專題科技招商活動(dòng)，持續(xù)放大“一線孵化+如皋轉(zhuǎn)化”成效，有效高企數(shù)、備案入庫(kù)科技型中小企業(yè)數(shù)分別達(dá)631家、935家，均居南通第一，招引科創(chuàng)項(xiàng)目203個(gè)、南通第一，在滬5家“科創(chuàng)飛地”落戶如皋實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)現(xiàn)開票超億元。加大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，新增15家省級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程）中心，新增16家南通市級(jí)工程技術(shù)研究中心，邀請(qǐng)上海大學(xué)等高校來(lái)如開展小型專業(yè)化產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)13場(chǎng)。持續(xù)促進(jìn)科技與金融深度融合，推進(jìn)“蘇科貸”“高企融資服務(wù)直通車”和科技擔(dān)保服務(wù)，發(fā)放科技金融貸款29.7億元?！耙粚?duì)一”服務(wù)企業(yè)完善會(huì)計(jì)制度、規(guī)范研發(fā)支出、歸集研發(fā)費(fèi)用、建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬，輔導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)超過(guò)100家。全市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重已提升至2.58%、增長(zhǎng)0.18個(gè)百分點(diǎn)，超年度增長(zhǎng)目標(biāo)。
（3）發(fā)明專利方面，部署推進(jìn)旗艦領(lǐng)航與專利滴灌計(jì)劃，組織策劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)“問(wèn)計(jì)于策”市監(jiān)專場(chǎng)活動(dòng)，在全省縣市率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心并實(shí)體化運(yùn)作，為全市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)審提供了“家門口”的服務(wù)，打通了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)的最后一公里，促進(jìn)專利的快速申請(qǐng)申報(bào)。
6.關(guān)于“統(tǒng)計(jì)監(jiān)管不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。
（1）開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提升全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。在市委黨校舉辦全市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)班，對(duì)全市各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和1000多名普查指導(dǎo)員、普查員開展《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》培訓(xùn)，提升依法普查意識(shí)，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
（2）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。對(duì)2020年7月和2022年10月執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的20家企業(yè)存在的問(wèn)題，已全部整改到位。其中，對(duì)2020年7月執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的責(zé)任人1名進(jìn)行談話提醒、4名給予誡勉談話；對(duì)2022年執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的責(zé)任人2名給予政務(wù)警告處分。對(duì)2023年統(tǒng)計(jì)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一家誤差率超過(guò)20%的企業(yè)進(jìn)行立案查處，給予警告和罰款2萬(wàn)元的行政處罰，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法震懾作用，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為“零容忍”，不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（3）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員的能力和水平。2023年10月以來(lái)，已圍繞統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和方法制度開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)13次。同時(shí)，在實(shí)踐中進(jìn)一步消化理論知識(shí)，組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行再核實(shí)，確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
7.關(guān)于“統(tǒng)籌發(fā)展和安全不到位”問(wèn)題的整改。
（1）壓緊壓實(shí)信訪工作責(zé)任，充分發(fā)揮信訪矛盾積案化解“五定工作法”成效，啟動(dòng)第四輪“三百”信訪包案攻堅(jiān)化解行動(dòng)，按照“一案一策”工作要求，對(duì)每一件進(jìn)京訪陳年積案，由各級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照問(wèn)題清單牽頭組織會(huì)商會(huì)辦，落實(shí)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作責(zé)任全覆蓋。市信訪聯(lián)席辦定期對(duì)進(jìn)京訪陳年積案推進(jìn)化解工作開展全面督查，落實(shí)每日訪情、每周要情、每月通報(bào)、每季考核責(zé)任機(jī)制，以責(zé)任制落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案事項(xiàng)的化解。
（2）2023年12月22日，制定印發(fā)《關(guān)于開展非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（皋安委辦〔2023〕138號(hào)），組織各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和市相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)開展非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2023年12月25日開始到2024年6月25日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：2024年3月底前完成全面摸底排查，對(duì)可能出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)黑窩點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查和整治；2024年5月底前組織相關(guān)部門通過(guò)聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式對(duì)相關(guān)違法行為開展集中整治；2024年6月25日前總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)和好的做法，有針對(duì)性地健全安全生產(chǎn)制度，推動(dòng)打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
8.關(guān)于“防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不夠有力有效”問(wèn)題的整改。
我市嚴(yán)格落實(shí)省委省政府關(guān)于債務(wù)管控相關(guān)要求，下發(fā)《關(guān)于明確2023年度融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控目標(biāo)的通知》（皋債辦〔2023〕4號(hào)），明確要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)增幅不得超過(guò)5.8%。同時(shí)，將融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)管控納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，內(nèi)容包括債務(wù)規(guī)模管控、融資成本控制、平臺(tái)公司清理等。
9.關(guān)于“‘三違一濫’問(wèn)題較為嚴(yán)重”問(wèn)題的整改。
（1）嚴(yán)格落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)市縣國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2020〕70號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)融資擔(dān)保與出借資金管理的通知》（皋國(guó)資〔2020〕26號(hào)）文件規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資等方面的決策程序，嚴(yán)格審批國(guó)有企業(yè)履行盡職調(diào)查、可行性研究論證、“三重一大”決策、法律審核、合同管理程序情況，嚴(yán)格執(zhí)行公益性投資預(yù)算項(xiàng)目一律不得作為國(guó)有企業(yè)投資預(yù)算審批、收益不能覆蓋融資成本的投資預(yù)算一律不得審批、未落實(shí)資金來(lái)源的投資預(yù)算一律不得審批、變相接盤招商引資失敗項(xiàng)目的一律不得審批，提升企業(yè)投資決策的科學(xué)性。
（2）修訂完善《市政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市政府投資基金管理辦法〉、〈如皋市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法〉、〈關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)出資設(shè)立基金管理的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（皋政發(fā)〔2023〕23號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整如皋市政府投資基金管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)的通知》（皋政傳發(fā)〔2023〕38號(hào)），進(jìn)一步明確基金管理人定期匯報(bào)、資料報(bào)送等制度規(guī)定，提高基金投資效益。
10.關(guān)于“國(guó)有企業(yè)改革不夠有力”問(wèn)題的整改。
（1）壓降國(guó)有企業(yè)數(shù)量和層級(jí)。清理“兩非”“兩資”企業(yè)15家，其中注銷低效國(guó)有企業(yè)12家，退出低效參股企業(yè)3家。采取注銷、提級(jí)等方式清理股權(quán)層級(jí)四級(jí)及以下國(guó)有企業(yè)19家。嚴(yán)格“三重一大”審批程序，嚴(yán)控新設(shè)國(guó)有企業(yè)。盤活存量企業(yè)，通過(guò)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、變更經(jīng)營(yíng)范圍、增加注冊(cè)資本等方式拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)。
（2）厘清國(guó)有企業(yè)權(quán)屬關(guān)系。開展國(guó)資國(guó)企改革情況回頭看專題調(diào)研，分析改革成效和存在問(wèn)題，為下一步深化改革提供有力支撐。加快企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，推動(dòng)3家市屬企業(yè)對(duì)內(nèi)部同質(zhì)化業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，指導(dǎo)富皋萬(wàn)泰集團(tuán)組建文體旅板塊，推進(jìn)皋開集團(tuán)布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和新能源業(yè)務(wù)。加強(qiáng)面上業(yè)務(wù)分類整合，從市級(jí)層面將大數(shù)據(jù)板塊劃轉(zhuǎn)至交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，組建大數(shù)據(jù)發(fā)展集團(tuán)，加強(qiáng)資源整合、推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展。進(jìn)一步梳理我市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)狀，加快厘清國(guó)有企業(yè)全資、控股以及代管、協(xié)管企業(yè)關(guān)系，為下一步全面落實(shí)省國(guó)資委國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
11.關(guān)于“多數(shù)國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)不突出”問(wèn)題的整改。
（1）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。進(jìn)一步明確國(guó)企主業(yè)，推動(dòng)3家市屬企業(yè)對(duì)內(nèi)部同質(zhì)化業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，指導(dǎo)富皋萬(wàn)泰集團(tuán)組建文體旅板塊，推進(jìn)皋開集團(tuán)布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和新能源業(yè)務(wù)，從市級(jí)層面將大數(shù)據(jù)板塊劃轉(zhuǎn)至交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，組建大數(shù)據(jù)發(fā)展集團(tuán)，加強(qiáng)資源整合、推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，加大主營(yíng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目投入強(qiáng)度，提升盈利能力。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)編制投資預(yù)算、工資總額預(yù)算，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率、資產(chǎn)出租率、租金收繳率等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行考核，有力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)增收節(jié)支，創(chuàng)造效益。加大對(duì)閑置資產(chǎn)成功盤活利用典型案例的學(xué)習(xí)與研究，結(jié)合我市實(shí)際，尋找適合的方法路徑。
（2）持續(xù)壓降國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率。制定《如皋市市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率管控實(shí)施方案》，從嚴(yán)管控市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平，切實(shí)提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持市屬國(guó)有企業(yè)加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、苦練內(nèi)功，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)積累增強(qiáng)企業(yè)資本實(shí)力，持續(xù)降低資產(chǎn)負(fù)債率。清理“兩非”“兩資”企業(yè)15家，其中注銷低效國(guó)有企業(yè)12家，退出低效參股企業(yè)3家。
12.關(guān)于“投融資領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)頻發(fā)”問(wèn)題的整改。
（1）制定《關(guān)于加強(qiáng)我市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)融資綜合成本控制的通知》，嚴(yán)格控制各類融資產(chǎn)品的綜合成本，壓降存量高成本融資，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)融資行為。指導(dǎo)各集團(tuán)制定完善了融資管理辦法。
（2）堅(jiān)持“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”，嚴(yán)肅查處國(guó)有平臺(tái)公司融資背后腐敗問(wèn)題和行業(yè)亂象，已留置查處如皋財(cái)政局兩名副局長(zhǎng)，高新區(qū)財(cái)政系統(tǒng)融資領(lǐng)域相關(guān)負(fù)責(zé)人5人，將反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停向縱深推進(jìn)。全面排查投融資領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等問(wèn)題，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步健全嚴(yán)格、規(guī)范、全面、有效的內(nèi)控體系，全方位扎緊制度籠子。剖析平臺(tái)融資領(lǐng)域“群腐”典型案例，開展行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)化、點(diǎn)穴式警示教育。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)，以好家風(fēng)促好作風(fēng)、好企風(fēng)。以基層單位、基層支部為載體，建立并有效落實(shí)每月遵守紀(jì)律教育機(jī)制，將“以案說(shuō)紀(jì)”融入日常教育，筑牢國(guó)企黨員干部思想防線。
13.關(guān)于“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，充分開展調(diào)查研究，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，在編制2024年部門預(yù)算時(shí)，加大資金投入力度，預(yù)算安排2500萬(wàn)元用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，比上年預(yù)算增加500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%。
14.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)振興力度不足”問(wèn)題的整改。
（1）加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)影響力，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展業(yè)態(tài)進(jìn)一步拓展?？地S現(xiàn)代農(nóng)業(yè)年產(chǎn)6000噸預(yù)制菜億元項(xiàng)目開工建設(shè)，拓豐健康科技400畝藍(lán)莓生態(tài)示范基地項(xiàng)目簽約落戶，皋德食材有限公司被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。“如北磨休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)”先后于南京、上海參加了2023年鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和2023南通名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會(huì)，平園池系列農(nóng)產(chǎn)品、本地特色美食、地標(biāo)產(chǎn)品廣受各地消費(fèi)者青睞。大力培育鄉(xiāng)村電商帶頭人，舉辦了以直播帶貨為主題的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，105位新農(nóng)人參加了培訓(xùn)，江蘇源味等電商主體的影響力持續(xù)擴(kuò)大，目前全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的分別有23家、15家，全年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額7.33億元、同比提升30%。
（2）持續(xù)提升村集體發(fā)展活力。全力推進(jìn)27個(gè)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政扶持項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、商業(yè)用房等，不斷增強(qiáng)村集體“造血”能力，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“縣鄉(xiāng)共管”和“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度，嚴(yán)把人選質(zhì)量關(guān)，10月以來(lái)，聯(lián)審村（社區(qū)）兩委成員人選76人，組織全市村（社區(qū)）黨組織書記參加全省村（社區(qū)）書記視頻培訓(xùn)班，舉辦全市本土大學(xué)生村干部培訓(xùn)班，召開機(jī)關(guān)駐村第一書記現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，持續(xù)增強(qiáng)基層一線干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（3）努力拓寬富民增收路徑。立足花木盆景、“三黑三白”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)“公司＋農(nóng)戶”“公司＋基地＋農(nóng)戶”“專業(yè)市場(chǎng)（協(xié)會(huì)）＋基地＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，輻射帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快成長(zhǎng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，將銷售環(huán)節(jié)收益讓利給農(nóng)民，共享產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。落實(shí)稅收、信貸、用地、用電等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，持續(xù)加大扶持力度，規(guī)劃指導(dǎo)各類主體的培育發(fā)展。充分發(fā)揮科技人才在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，加大農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)人才培育力度，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，截至目前，全市花木盆景從業(yè)人員10萬(wàn)多人，中國(guó)盆景藝術(shù)大師3名、江蘇省盆景藝術(shù)大師2名、江蘇省高級(jí)鄉(xiāng)村振興師8名。
15.關(guān)于“生態(tài)振興和組織振興不夠有力”問(wèn)題的整改。
（1）做好黑臭水體整改管護(hù)。一是制定8條黑臭河道的整治方案，并落實(shí)整改目標(biāo)。目前吳窯鎮(zhèn)王港河等7條河道整治完畢，磨頭鎮(zhèn)田堡中心河正在按照整治方案有序進(jìn)行整治。二是建立黑臭水體動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，加大常態(tài)化排查頻次，市河長(zhǎng)辦與攻堅(jiān)辦、人居辦、12345熱線實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)互享。截至目前，河長(zhǎng)辦、攻堅(jiān)辦、人居辦聯(lián)合交辦涉河問(wèn)題248條，完成等級(jí)以上農(nóng)村黑臭河道治理存量動(dòng)態(tài)清零公示。三是建立河道保護(hù)“吹哨人”制度，及時(shí)更新河長(zhǎng)制公示牌616塊，公布各級(jí)河長(zhǎng)辦和河長(zhǎng)的聯(lián)系方式。召開了“自己的河道自己管護(hù)”新聞發(fā)布會(huì)，借助媒體宣傳力量，做實(shí)“自己的河道自己管護(hù)”。擬出臺(tái)“自己的河道自己管護(hù)”工作意見(jiàn)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。四是完善督查考核機(jī)制，將全市農(nóng)村河道管護(hù)情況列入每月人居環(huán)境考核督查內(nèi)容，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)河道管護(hù)責(zé)任落細(xì)落實(shí)。
（2）對(duì)14個(gè)鎮(zhèn)街、332個(gè)村（社區(qū)）開展常態(tài)化人居環(huán)境督查，重點(diǎn)圍繞公共空間的亂堆亂放、廢棄種養(yǎng)棚舍等問(wèn)題，建立健全問(wèn)題閉環(huán)處置機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，農(nóng)村公共空間治理成果持續(xù)夯實(shí)。深入群眾家中開展多形式宣傳，動(dòng)員黨員干部在“村莊清潔日”與群眾共同開展清潔行動(dòng)，帶動(dòng)了更多群眾參與到鄉(xiāng)村面貌改善中來(lái)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)底色更足。
（3）常態(tài)化開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)基層干部進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策內(nèi)涵，做到執(zhí)行政策不走樣，先后組織村（社區(qū)）黨組織書記參加全省村（社區(qū)）書記視頻培訓(xùn)班，開展本土大學(xué)生村干部培訓(xùn)班、三季度“村（社區(qū)）書記大講壇”，培訓(xùn)村（社區(qū)）干部746人次，有效激發(fā)了基層干部的工作活力。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，持續(xù)優(yōu)化積分設(shè)置，注重積分動(dòng)態(tài)管理，開設(shè)積分超市，充分調(diào)動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治的積極性。
（4）著力提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格落實(shí)“縣鄉(xiāng)共管”和“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度，聯(lián)審村（社區(qū)）兩委成員人選76人，提請(qǐng)部務(wù)會(huì)討論調(diào)整村（社區(qū)）書記15人，面向優(yōu)秀村（社區(qū)）書記招聘事業(yè)單位人員12名。加大網(wǎng)格服務(wù)驛站建設(shè)力度，組織觀摩磨頭鎮(zhèn)新聯(lián)社區(qū)第一網(wǎng)格服務(wù)驛站，以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)。
16.關(guān)于“招商引資存在亂象”問(wèn)題的整改。
（1）樹立正確的政績(jī)觀。市委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述精神，結(jié)合主題教育，以賽麟項(xiàng)目為反面典型案例開展解剖式調(diào)研，做到舉一反三。統(tǒng)籌做好“招商引資”發(fā)展與安全文章，優(yōu)化完善項(xiàng)目研判和準(zhǔn)入機(jī)制，扎實(shí)做好國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目“三重一大”報(bào)告?zhèn)浒甘马?xiàng)的審核工作。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善之間的關(guān)系和尺度，下好踐行正確政績(jī)觀的“關(guān)鍵落子”。
（2）完善項(xiàng)目研判和準(zhǔn)入機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目招引過(guò)程把控，舉辦雙月收官?zèng)_刺活動(dòng)，促進(jìn)在手在談項(xiàng)目快洽談、快簽約、快落地。動(dòng)態(tài)跟蹤在2023年科技人才洽談會(huì)上簽約的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)程。一是在項(xiàng)目招引過(guò)程中強(qiáng)化前期研判，提高項(xiàng)目招引質(zhì)量；二是定期召開項(xiàng)目集中研判研討會(huì)，集中研究決定項(xiàng)目跟進(jìn)方案；三是嚴(yán)格考核方案，進(jìn)行閉環(huán)跟蹤。
（3）規(guī)范國(guó)企投資行為，編制國(guó)有資本投融資預(yù)算，管控國(guó)企投資規(guī)模，全面落實(shí)投資預(yù)算審核“四個(gè)不得”原則中“變相接盤招商引資失敗項(xiàng)目的一律不得審批”的原則。修訂完善市屬國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒皋k法，及時(shí)掌握國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，完善監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”報(bào)告?zhèn)浒傅耐顿Y項(xiàng)目事項(xiàng)加強(qiáng)審核，對(duì)擬投項(xiàng)目嚴(yán)格履行盡職調(diào)查、可行性研究論證、法律審核等程序。
17.關(guān)于“招商引資仍存在項(xiàng)目包裝現(xiàn)象”問(wèn)題的整改。
（1）重點(diǎn)梳理2022年已落戶項(xiàng)目的開工、轉(zhuǎn)化情況，經(jīng)南通商務(wù)局確認(rèn)，2022年落戶的48個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中共開工9個(gè)，所有經(jīng)認(rèn)定的56個(gè)項(xiàng)目中，最終確認(rèn)轉(zhuǎn)化30個(gè)。對(duì)于剩余的26個(gè)項(xiàng)目，逐個(gè)分析未實(shí)質(zhì)落地原因，對(duì)存在包裝現(xiàn)象的項(xiàng)目進(jìn)行清理。一是在招商隊(duì)伍上，加強(qiáng)教育，定期組織人員素質(zhì)拓展和能力培訓(xùn)，樹立正確的政績(jī)觀，提升對(duì)項(xiàng)目的甄別能力，打造出一支專業(yè)、高效的招商隊(duì)伍。二是在考核機(jī)制上，擬定2024年開放型經(jīng)濟(jì)考核方案，拿出5分的分值，用于考核上年度已簽約注冊(cè)項(xiàng)目的開工率。年底制作招商引資排行榜，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率作為考核排名重要依據(jù)之一。三是在規(guī)范決策上，板塊與項(xiàng)目方簽訂合同要參照協(xié)議模板進(jìn)行擬定，并對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，經(jīng)黨委（黨組）集體討論后才能簽訂。
（2）健全項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制。全面推行項(xiàng)目初審、預(yù)審和會(huì)審制度，2023年10月份以來(lái)，我市召開聯(lián)合預(yù)審會(huì)4次，12個(gè)項(xiàng)目上會(huì)，其中斯堪尼亞動(dòng)力總成項(xiàng)目開工建設(shè)，奕隆機(jī)電、依諾基科、星業(yè)精密滾子等項(xiàng)目即將開工，項(xiàng)目質(zhì)量大幅度提升。
（3）優(yōu)化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)方法。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、發(fā)改委協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大腦建設(shè)，按時(shí)更新項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充場(chǎng)景應(yīng)用需求、完善資源目錄，盡快生成企業(yè)畫像，力爭(zhēng)將綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)融入產(chǎn)業(yè)底座，打通數(shù)據(jù)共享壁壘。當(dāng)前，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果已陸續(xù)應(yīng)用在高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)率先整體好轉(zhuǎn)的激勵(lì)意見(jiàn)、星級(jí)企業(yè)家評(píng)比辦法等政策兌現(xiàn)上。
18.關(guān)于“開發(fā)園區(qū)功能作用未能充分發(fā)揮”問(wèn)題的整改。
（1）在園區(qū)規(guī)范化建設(shè)方面，新生港園區(qū)、四號(hào)港園區(qū)和九華鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已取得設(shè)立批復(fù)，雪岸工業(yè)集聚區(qū)、磨頭智能制造產(chǎn)業(yè)園、焦港工業(yè)園區(qū)、江安集聚區(qū)、寧通集聚區(qū)和勝利集聚區(qū)正在準(zhǔn)備申報(bào)材料，2024年10月開始將對(duì)未批復(fù)的園區(qū)予以撤并；在規(guī)避同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)方面，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚區(qū)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)競(jìng)逐科創(chuàng)項(xiàng)目招引、實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展、大力培育省級(jí)眾創(chuàng)空間。
（2）統(tǒng)籌布局優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制。在全市劃定汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)等11個(gè)專業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升園區(qū)“雙招雙引”專業(yè)化水平。一是優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。二是氫能產(chǎn)業(yè)園編制《如皋氫能產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2030年）》并順利通過(guò)專家評(píng)審，其他園區(qū)做好補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈文章。三是專業(yè)園區(qū)分別成立專職招商團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)開展項(xiàng)目招引。高新區(qū)推進(jìn)與上海交大的深度合作，打造“雙飛地”創(chuàng)新招引模式；氫能產(chǎn)業(yè)園編制《氫能產(chǎn)業(yè)鏈地圖》，梳理重點(diǎn)企業(yè)378家，全面開展拉網(wǎng)式對(duì)接；如皋港化工園區(qū)實(shí)施“騰籠引鳳”和上下游企業(yè)“鏈合”聯(lián)動(dòng)。四是如皋港化工園區(qū)整合相關(guān)資源進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
19.關(guān)于“三大主功能區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不高”問(wèn)題的整改。
（1）提升主功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)度。采用“賽馬制”考核機(jī)制，激勵(lì)各單位勇挑重?fù)?dān)；推動(dòng)11個(gè)專業(yè)園區(qū)打造專業(yè)化招商隊(duì)伍、構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，園區(qū)內(nèi)70%人員參與招商，及時(shí)按照序時(shí)進(jìn)度召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難題，確保在手在談項(xiàng)目快簽約、快落戶、早轉(zhuǎn)化。2023年三大主功能區(qū)完成簽約并注冊(cè)重大項(xiàng)目41個(gè)、占全市70%，經(jīng)商務(wù)部確認(rèn)外資到賬1.53億美元、占全市的92%。
（2）夯實(shí)專業(yè)化園區(qū)支撐。高新區(qū)“上海孵化+如皋轉(zhuǎn)化、上海概念認(rèn)證+如皋中試熟化”概念品牌全面打響。開發(fā)區(qū)完成編制氫能2023-2030專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈地圖，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金；制定汽車零部件招商圖譜，伊澄項(xiàng)目成功簽約，斯堪尼亞項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性動(dòng)工。長(zhǎng)江鎮(zhèn)加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)修編工作，如皋港化工園區(qū)成功升格為省級(jí)化工新材料園區(qū)；圍繞船舶和海洋工程領(lǐng)域與央企、國(guó)企深入溝通合作，中車海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈基地項(xiàng)目簽約落戶。三個(gè)主功能區(qū)基本形成以11個(gè)專業(yè)園區(qū)為依托的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。
（3）增強(qiáng)主功能區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。強(qiáng)化科創(chuàng)載體建設(shè)，壓實(shí)主功能區(qū)責(zé)任，高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)氫能園區(qū)獲批南通市級(jí)科技企業(yè)加速器；開發(fā)區(qū)氫能與智能制造孵化鏈條和半導(dǎo)體及電子產(chǎn)業(yè)孵化鏈條被認(rèn)定為市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條（籌）；長(zhǎng)江智創(chuàng)園、高新區(qū)智慧谷科創(chuàng)園申報(bào)省級(jí)孵化器、高新區(qū)初曦眾創(chuàng)空間申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間；截至目前，主功能區(qū)4家“飛地孵化器”已累計(jì)入駐孵化項(xiàng)目83個(gè)，落戶如皋轉(zhuǎn)化項(xiàng)目23個(gè)，起步階段實(shí)現(xiàn)開票超億元。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)逐步建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，2023年主功能區(qū)申報(bào)高企223家，同比增長(zhǎng)21.2%，認(rèn)定科創(chuàng)項(xiàng)目93個(gè)，同比增長(zhǎng)72.2%。
20.關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地少”問(wèn)題的整改。
（1）加大惠企政策宣傳力度。開展“惠企通平臺(tái)”推廣注冊(cè)工作，截至12月20日，如皋市已注冊(cè)“惠企通”平臺(tái)企業(yè)1154家，通城貨多多上架產(chǎn)品數(shù)達(dá)1266件。聯(lián)合開展2023年度全市“惠企政策直通車”宣講，現(xiàn)場(chǎng)推送、解讀年度新出臺(tái)政策及各層級(jí)項(xiàng)目申報(bào)要點(diǎn)，組織開展省專精特新申報(bào)、惠企通宣傳推廣等專題培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)材料1000余份，規(guī)模以上工業(yè)宣傳培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（2）完善政策制定機(jī)制。結(jié)合企業(yè)服務(wù)走訪、營(yíng)商環(huán)境大會(huì)、座談會(huì)等，向市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分征求政策意見(jiàn)，增加惠企政策制定的科學(xué)性、公平性。優(yōu)化現(xiàn)有政策體系，清退“產(chǎn)品、供應(yīng)鏈管理企業(yè)”“國(guó)家級(jí)工程研究中心”“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)”“國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”等13個(gè)激勵(lì)項(xiàng)目，對(duì)47條激勵(lì)政策作出調(diào)整。
21.關(guān)于“市場(chǎng)環(huán)境存在短板”問(wèn)題的整改。
（1）召開營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)、評(píng)價(jià)指標(biāo)分析會(huì)，強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)管理，工作目標(biāo)包括：事項(xiàng)應(yīng)辦盡辦，杜絕線下審批；依法依規(guī)收取材料，禁止擅自增設(shè)前置；加強(qiáng)辦件過(guò)程管控，杜絕逾期件、秒辦件；持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，確保辦件滿意率100%。開展“百日辦案”競(jìng)賽、“辦案之星”評(píng)比等活動(dòng)，審結(jié)民商事案件10411件，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、一審服判息訴率居南通第一方陣。組織“法護(hù)營(yíng)商”專項(xiàng)執(zhí)行14次，執(zhí)行結(jié)案4750件，執(zhí)行到位5.05億余元，執(zhí)結(jié)率等考核指標(biāo)居南通前列。
（2）縱深推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化，全面推行“拿地即開工”、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批、竣備即發(fā)證等改革舉措；完善代辦隊(duì)伍建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+e審批”服務(wù)模式；深化“無(wú)證明城市”建設(shè)，打破跨省調(diào)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照壁壘，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“即掃可取”，在窗口配備“掃碼墩”，電子證照獲取便利度有效提升。
（3）定期開展企業(yè)走訪調(diào)研，召開企業(yè)家座談會(huì)4次，通過(guò)12345企業(yè)服務(wù)熱線、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員等渠道，共收集企業(yè)反映訴求760條，政企溝通的渠道更加暢通。
22.關(guān)于“損害營(yíng)商環(huán)境案件時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題的整改。
（1）持續(xù)開展走訪企業(yè)活動(dòng)，注重了解企業(yè)發(fā)展面臨困難，是否有企業(yè)利益受侵害現(xiàn)象，就公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管執(zhí)法、第三方服務(wù)等方面收集企業(yè)意見(jiàn)建議。對(duì)上級(jí)明察暗訪反饋涉及營(yíng)商環(huán)境方面問(wèn)題開展調(diào)查。
（2）結(jié)合日常監(jiān)督、巡視巡察、審查調(diào)查等工作，持續(xù)加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的監(jiān)督檢查力度，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入督導(dǎo)內(nèi)容，4個(gè)市級(jí)督導(dǎo)組常態(tài)化進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落地落實(shí)。著力發(fā)現(xiàn)破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處公職人員在服務(wù)企業(yè)中不作為、慢作為、亂作為以及弄權(quán)斂財(cái)、吃拿卡要等突出問(wèn)題。10月份以來(lái)，全市共查處黨員干部“吃拿卡要”“靠企吃企”問(wèn)題6件，黨紀(jì)政務(wù)處分6人。
（3）編制免罰輕罰不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單2.0版，涉及12個(gè)部門，免罰事項(xiàng)373條，輕罰事項(xiàng)98條，不予實(shí)施強(qiáng)制措施事項(xiàng)19條。截至11月30日，全市免罰案件3222件；從輕減輕案件785件，柔性執(zhí)法3733次。二季度抽取各部門共34本涉企行政處罰卷宗、三季度抽取交通安全、運(yùn)輸執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域40本處罰卷宗，制作兩期卷宗評(píng)查通報(bào)。11月份抽取11個(gè)部門22本卷宗圍繞自由裁量進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。
23.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠全面有力”問(wèn)題的整改。
（1）以從嚴(yán)管黨治黨推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。科學(xué)制定《政治生態(tài)評(píng)價(jià)表》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)力、制度落實(shí)執(zhí)行力、干部隊(duì)伍凝聚力、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、聚焦弘揚(yáng)正能量5個(gè)指標(biāo)，在巡察工作中對(duì)被巡單位開展政治生態(tài)評(píng)價(jià)。省委巡視反饋以來(lái)，已對(duì)婦聯(lián)、市域指揮中心、東陳鎮(zhèn)等10家單位開展政治生態(tài)評(píng)價(jià)，為深化政治巡察提供參考。
（2）以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷提升。市委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，引領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）“一把手”以身作則、帶頭執(zhí)行，結(jié)合主題教育大力引導(dǎo)全市上下主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。市紀(jì)委監(jiān)委把作風(fēng)建設(shè)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，深查細(xì)挖問(wèn)題線索，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，始終保持糾治“四風(fēng)”問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。
（3）以正確政績(jī)觀引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展破題。嚴(yán)格落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全程跟蹤排查解決問(wèn)題，累計(jì)化解矛盾125個(gè)。出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境81條等系列政策，建立完善科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度、掛鉤走訪服務(wù)等工作機(jī)制，創(chuàng)新“一照多址”改革和高頻事項(xiàng)“零材料辦”等惠企舉措，持續(xù)擦亮“如皋如意”營(yíng)商環(huán)境品牌。全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞49個(gè)調(diào)研課題，累計(jì)開展調(diào)研251次，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、民生需求、基層社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興等方面問(wèn)題89個(gè)。
24.關(guān)于“推動(dòng)各級(jí)黨組織履行管黨治黨責(zé)任不夠有力”問(wèn)題的整改。
（1）市委扛牢主體責(zé)任，全面加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中共如皋市第十三屆委員會(huì)巡察工作規(guī)劃》，科學(xué)謀劃十三屆市委巡察工作。及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署巡察工作。市委常委會(huì)明確要求“對(duì)巡察整改不力，敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光”。
（2）全流程推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的貫通融合。巡察組與紀(jì)委監(jiān)委共同會(huì)商問(wèn)題線索，快查快辦巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況，市委第七輪巡察期間，推動(dòng)巡中成案1件、辦理留置案件1人。巡后強(qiáng)化成果運(yùn)用，2023年10月出臺(tái)《如皋市加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督貫通融合的實(shí)施辦法》，2023年12月，市委巡察辦通報(bào)市委第六輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)單位及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督問(wèn)題整改，將巡察成果轉(zhuǎn)化為治理效能。
（3）加大宣傳力度，營(yíng)造巡察監(jiān)督良好氛圍。在張貼巡察公告到鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)站、微信、村級(jí)“大喇叭”等各種方式，讓群眾知曉巡察、支持巡察、參與巡察，提升信訪舉報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量。積極走村入戶，主動(dòng)深入群眾了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
（4）市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)江蘇省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問(wèn)責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，持續(xù)完善問(wèn)責(zé)流程操作指引，協(xié)助、指導(dǎo)、支持黨委黨組和黨的工作機(jī)關(guān)開展問(wèn)責(zé)工作，堅(jiān)持規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重，用好問(wèn)責(zé)利器。
25.關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新力度不大”問(wèn)題的整改。
（1）高質(zhì)高效持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理。大力實(shí)施考核后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織整頓提升工程，確定連續(xù)兩年考核排名位于全市后15%的16個(gè)村（社區(qū)）為攻堅(jiān)重點(diǎn)；加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)水平，實(shí)行網(wǎng)格工作“月月評(píng)”，統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格員隊(duì)伍管理；組織開展社工專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；制定《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單》；梯隊(duì)化開展村鎮(zhèn)身邊好人等評(píng)選表彰；推動(dòng)核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗等內(nèi)容全面融入組織規(guī)章、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)守則和村規(guī)民約中，推廣“文明積分兌換制”等激勵(lì)機(jī)制。
（2）依法依規(guī)持續(xù)推動(dòng)搬遷工作。城南街道成立工作專班，召開工作專班例會(huì)，定期聽取工作開展情況，積極咨詢了解相關(guān)法律法規(guī)和政策支撐，對(duì)搬遷戶相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行再梳理，進(jìn)行分析研判，與搬遷戶家庭成員溝通商談，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)和說(shuō)服教育，盡快促使家庭成員思想轉(zhuǎn)變，做好搬遷工作。
（3）長(zhǎng)效常態(tài)持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)整治。深入開展2023年移風(fēng)易俗宣傳月主題活動(dòng)，常態(tài)化開展搞封建迷信借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨槿粘?zhí)法巡查，處置并反饋移風(fēng)易俗舉報(bào)事件2起、相關(guān)警情4起；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治監(jiān)管，10月份以來(lái)處置各類噪聲警情537起；制定市級(jí)部門防范非法集資工作任務(wù)清單，排查發(fā)現(xiàn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)3起，辦結(jié)非法集資陳案6起，移訴犯罪嫌疑人12名。
26.關(guān)于“新時(shí)期黨的組織建設(shè)不夠到位”問(wèn)題的整改。
（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序。2023年10月，已提請(qǐng)市委常委會(huì)討論免去相關(guān)人員職務(wù)，同時(shí)常委會(huì)討論明確不再保留市人大、市政協(xié)專職委員職務(wù)。2019年以來(lái)，已對(duì)到國(guó)企任職仍保留公務(wù)員身份的問(wèn)題自行清理，今后將進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職。
（2）嚴(yán)格落實(shí)《如皋市市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察政治體檢實(shí)施辦法》，持續(xù)完善七部門聯(lián)合審查機(jī)制，以扎實(shí)舉措加強(qiáng)對(duì)市管干部任前聯(lián)合審查，及時(shí)掌握被處分處理人員情況，防止“帶病提拔”情況。2023年6月份以來(lái)，均嚴(yán)格按照要求征求了紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)單位意見(jiàn)，做到從嚴(yán)審核把關(guān)。
（3）加大實(shí)績(jī)顯著干部的選拔任用，制定《求真務(wù)實(shí)、敢為善為干部隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)方案》。注重考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)年度考核第一等次的單位，在提拔任用中適度予以傾斜。實(shí)施低職級(jí)晉升“小步快跑”模式，全年開展兩批次三、四級(jí)主任科員職級(jí)晉升工作。每年拿出一定數(shù)量職級(jí)職數(shù)專門用于晉升激勵(lì)，2023年6月份以來(lái)，優(yōu)先晉升了在項(xiàng)目招引等急難險(xiǎn)重和改革發(fā)展一線中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的9名公務(wù)員。
（4）在國(guó)家重大人才工程申報(bào)、輔導(dǎo)方面，2023年實(shí)現(xiàn)上報(bào)數(shù)倍增，入選數(shù)增加50%，人才質(zhì)量持續(xù)提升；在省級(jí)人才工程申報(bào)、輔導(dǎo)方面，入選2022年、2023年省雙創(chuàng)個(gè)人項(xiàng)目14個(gè)、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目2個(gè)（2022年因疫情原因，合并到2023年一起評(píng)定）；榮輝博士成功入圍省最高級(jí)別人才計(jì)劃答辯，南通唯一。明確產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先對(duì)青年人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予股權(quán)投資，比例不少于全年投資項(xiàng)目的20%。
27.關(guān)于“對(duì)黨員干部監(jiān)督管理不夠從緊從嚴(yán)”問(wèn)題的整改。
（1）緊盯干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全市各級(jí)黨組織以“潤(rùn)廉家”“行廉路”“觀廉展”“明廉紀(jì)”“養(yǎng)廉企”“育廉品”等為主要抓手，加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育。將廉政警示教育列為黨校主體班次必修課，針對(duì)不同對(duì)象劃分專題，組織年輕干部、政法干警等公職人員開展分層分類專題警示教育。以市管領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)教育為重點(diǎn)，分領(lǐng)域開設(shè)“好家風(fēng)·好人生”廉潔課堂5場(chǎng)，不斷放大廉潔課堂在干部警示教育中的“漣漪效應(yīng)”。完善黨員干部“八小時(shí)以外”管理規(guī)定，強(qiáng)化規(guī)定執(zhí)行力，有效增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
（2）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)腐敗問(wèn)題，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，以查案執(zhí)紀(jì)為切入口，強(qiáng)化綜合分析，制發(fā)“兩書”建議，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化問(wèn)題整改、完善規(guī)章制度、堵塞監(jiān)管漏洞、促進(jìn)源頭治理。
（3）深入剖析典型案件，精準(zhǔn)開展政治畫像，揭示案件特點(diǎn)，總結(jié)共性規(guī)律，摸清案發(fā)路徑。促進(jìn)職能部門規(guī)范工作程序、強(qiáng)化權(quán)力制約，防止腐敗滋長(zhǎng)。
28.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不止”問(wèn)題的整改。
（1）將各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入黨建考核，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促基層黨組織履行“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”職責(zé)，每月面向全體黨員、公職人員開展遵守紀(jì)律教育、黨風(fēng)黨性教育。
（2）緊盯國(guó)慶元旦等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，針對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)使用公車等問(wèn)題開展明察暗訪。堅(jiān)持對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題從嚴(yán)從快查處。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)治理。
（3）堅(jiān)持將糾治形式主義、官僚主義作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合主題教育大力引導(dǎo)全市黨員干部自覺(jué)檢視整改作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持之以恒糾治“四風(fēng)”。緊盯不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題，持續(xù)加大查處力度，以強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)黨員干部履職盡責(zé)。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，出臺(tái)《如皋市市管干部容錯(cuò)糾錯(cuò)工作操作規(guī)程》和《如皋市副科職（不含）以下工作人員容錯(cuò)糾錯(cuò)工作操作指引（試行）》，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，推動(dòng)干部敢為善為。
29.關(guān)于“市紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改。
（1）聚焦污染防治攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督查。
（2）深化落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法》。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織主動(dòng)參加黨委（黨組）會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議，提升對(duì)“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督效果。
（3）深化開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。在民生、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)治理，立案查處56人，推動(dòng)建章立制3個(gè)。
（4）進(jìn)一步樹立監(jiān)督首要職責(zé)意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力，切實(shí)提升監(jiān)督成效。
30.關(guān)于“‘三轉(zhuǎn)’不到位”問(wèn)題的整改。
（1）開展全市鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市屬國(guó)企紀(jì)（工）委“三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)整治。
（2）采取專題調(diào)研、個(gè)別找談、專項(xiàng)督查等多種形式，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、市屬國(guó)企紀(jì)委書記分工和兼職情況，督促推動(dòng)紀(jì)（工）委找準(zhǔn)職責(zé)定位、明確主責(zé)主業(yè)、轉(zhuǎn)變工作方式、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”。
31.關(guān)于“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)重視程度不夠”問(wèn)題的整改。
（1）深化黨性教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，不斷增強(qiáng)黨性教育的深度和廣度。加強(qiáng)紀(jì)法和警示教育，優(yōu)化業(yè)務(wù)骨干與年輕干部“幫帶制”，不斷提升履職能力。
（2）壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育管理監(jiān)督責(zé)任，把干部監(jiān)督融入業(yè)務(wù)工作之中，抓早抓小、防微杜漸，及時(shí)解決苗頭性傾向性問(wèn)題，做到抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。
（3）建立如皋市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)常態(tài)化督查全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任以及全市紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守紀(jì)律規(guī)矩、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律以及“八小時(shí)”之外自我約束等情況，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題予以通報(bào)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)處理。
32.關(guān)于“拖欠農(nóng)民工工資案件居高不下”問(wèn)題的整改。
（1）部署開展如皋市建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，督促各在建工程項(xiàng)目對(duì)照“月結(jié)月清”全面自查，強(qiáng)化督查檢查，形成督查通報(bào)1期，移交處罰欠薪線索2個(gè)；建立新開工項(xiàng)目用工審查機(jī)制，已審查項(xiàng)目19個(gè)，依法糾正違法行為8起。
（2）提前摸排年底前欠薪風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)目制定化解措施，組建重點(diǎn)項(xiàng)目化解工作專班，早介入、早跟進(jìn)、早化解。
（3）強(qiáng)化農(nóng)民工工資動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和工資爭(zhēng)議仲裁，公布“我要投訴”二維碼，并推送至農(nóng)民工手機(jī)，與公安、檢察聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打擊以非貨幣形式支付工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。
33.關(guān)于“被征地農(nóng)民社會(huì)保障存在違規(guī)問(wèn)題”的整改。
（1）關(guān)于排查到的11名應(yīng)保未保名額：11人均系原報(bào)批人員不符合進(jìn)保條件被排除，目前已按程序調(diào)整人員落實(shí)進(jìn)保，11人全部到位。關(guān)于涉及多重參保、應(yīng)停未停問(wèn)題的 34 人：通過(guò)上門追繳、發(fā)放賬戶余額扣回、法律手段等途徑，前期已有33人追繳到位，預(yù)計(jì)在 2024年8月履行完畢。
（2）關(guān)于16周歲以下人員納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。2006年10月至2022年3月間，我市將1.6萬(wàn)16周歲以下人員納入失地保障，涉及人員多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，如取消保障資格，將會(huì)引發(fā)較大社會(huì)矛盾。2022 年 3月，省政府 87 號(hào)文出臺(tái)后，我市嚴(yán)格按照新的規(guī)定，不再對(duì) 16 周歲以下對(duì)象實(shí)行建賬保障。2023 年10月9日，我市出臺(tái)了《如皋市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則》（皋政規(guī)〔2023〕4 號(hào)），其中第三條明確，“不滿 16 周歲的安置人員不作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)保障，其本人的安置補(bǔ)助費(fèi)用按規(guī)定足額支付到人”。下一步，將認(rèn)真抓好文件落實(shí)，加大社保擴(kuò)面、居轉(zhuǎn)企和就業(yè)幫扶力度，推動(dòng)該群體轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
34.關(guān)于“涉及群眾住房權(quán)益保障和生產(chǎn)生活領(lǐng)域安全等方面的問(wèn)題較為集中”問(wèn)題的整改。
（1）已完成東方花園二期等6個(gè)安置小區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)首次登記、房源5787套。協(xié)調(diào)辦理了志頤花園小區(qū)的所有前期手續(xù)，并提交不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)資料審核，房源188套。完成長(zhǎng)江鎮(zhèn)春江花苑安置小區(qū)土地性質(zhì)、前期手續(xù)和安置戶安置情況的調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核查，該小區(qū)安置對(duì)象均為各村集體經(jīng)濟(jì)成員安置戶，無(wú)大產(chǎn)權(quán)安置對(duì)象，根據(jù)搬遷時(shí)點(diǎn)我市搬遷安置政策，不需要進(jìn)行大產(chǎn)權(quán)安置。
（2）成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；下發(fā)《關(guān)于成立如皋市安置房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)辦理工作專班的通知》，成立由政府辦牽頭，市住建局、資規(guī)局、行政審批局、財(cái)政局等部門及相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）組成的安置房辦證工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作；組織相關(guān)部門（國(guó)有公司）赴周邊縣市學(xué)習(xí)調(diào)研安置房辦證工作經(jīng)驗(yàn)做法；召開5次安置房辦證協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，集中會(huì)商會(huì)辦推進(jìn)相關(guān)審批手續(xù)完善和不動(dòng)產(chǎn)首次登記工作。
35.關(guān)于“化解房地產(chǎn)項(xiàng)目問(wèn)題力度不夠大”問(wèn)題的整改。
（1）成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的市房地產(chǎn)領(lǐng)域“問(wèn)題樓盤”專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程推進(jìn)、融資協(xié)調(diào)、資金追逃、信訪維穩(wěn)、輿情管控等五個(gè)工作組，進(jìn)一步明確職責(zé)分工；各工作專班針對(duì)“問(wèn)題樓盤”難點(diǎn)堵點(diǎn)，采取“正推進(jìn)度、倒推節(jié)點(diǎn)”銷號(hào)化解原則，定期召開推進(jìn)例會(huì)，形成“定期專報(bào)、隨時(shí)調(diào)度”問(wèn)題化解工作機(jī)制，根據(jù)化解處置情況，及時(shí)優(yōu)化責(zé)任清單、壓實(shí)任務(wù)職責(zé)，確保逐一銷號(hào)；為加快推進(jìn)我市房地產(chǎn)領(lǐng)域“問(wèn)題樓盤”化解處置工作，確保全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，10月份制定下發(fā)了《如皋市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)攻堅(jiān)工作方案》，進(jìn)一步建立和完善房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題防范化解機(jī)制。
（2）大力推動(dòng)業(yè)主自治組織的組建工作、制作《業(yè)主委員會(huì)組建指導(dǎo)》手冊(cè)，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，加大紅色業(yè)委會(huì)組建力度。同步對(duì)接各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）逐個(gè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；把主城區(qū)25個(gè)城市社區(qū)的組建工作納入考核之中，確保業(yè)委會(huì)應(yīng)建盡建；2023年新增組建業(yè)主自治組織有46個(gè)，另有35個(gè)正在組建過(guò)程中，確保年底組建率不低于50%；成立物業(yè)矛盾調(diào)解工作室，創(chuàng)新式開展物業(yè)矛盾調(diào)解面對(duì)面、主動(dòng)靠前進(jìn)小區(qū)、在“社區(qū)城管＋社區(qū)民警＋社區(qū)居委會(huì)＋物業(yè)服務(wù)企業(yè)＋業(yè)主委員會(huì)”五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制下、形成常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，具體解決物業(yè)管理矛盾糾紛。
36.關(guān)于“群眾生產(chǎn)生活領(lǐng)域還存在許多安全隱患”問(wèn)題的整改。
（1）建筑領(lǐng)域：組織對(duì)在建工程項(xiàng)目督查159個(gè)次，查擺問(wèn)題隱患808條，下達(dá)整改通知147份、停工通知12份，約談項(xiàng)目14個(gè)次，移交處罰5個(gè)。
（2）工貿(mào)領(lǐng)域：2024年2月底完成全部工業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)定期報(bào)告，一季度啟動(dòng)專兼職安全員全覆蓋培訓(xùn)，3月底通過(guò)一輪現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化建設(shè)監(jiān)督檢查，督促中小企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。
（3）燃?xì)忸I(lǐng)域：整合瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)5家，開展燃?xì)獍踩珯z查2545家，發(fā)現(xiàn)影響逃生和滅火救援障礙物46處，拆除7處，督促整改其他隱患1127處。
（4）商場(chǎng)超市領(lǐng)域：打造如皋市商超示范點(diǎn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，定期組織開展商超場(chǎng)所消防安全檢查，截至目前，全市共排查商場(chǎng)34家次，發(fā)現(xiàn)隱患29處，督促整改隱患22處，開展商超類場(chǎng)所宣傳培訓(xùn)11次。
（5）居民小區(qū)領(lǐng)域：開展居民小區(qū)定期抽查、每月集中巡查，目前共排查居民小區(qū)212家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患約113處，完成小區(qū)電梯AI智能識(shí)別阻車系統(tǒng)安裝6000余部。
（6）校園領(lǐng)域：制發(fā)“大手拉小手”活動(dòng)，開展校園消防安全宣傳教育“八個(gè)一”活動(dòng)，定期組織學(xué)校消防專項(xiàng)檢查，截至目前約68%的學(xué)校完成消防安全培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，8家學(xué)校被抽查，督促整改隱患11條。
（7）“三類場(chǎng)所”領(lǐng)域：組織開展工貿(mào)企業(yè)（廠中廠）、“三合一”場(chǎng)所以及群租房消防安全排查整治，截至目前，累計(jì)登記在冊(cè)群租房455戶，摸排各類安全隱患581處，全部整改到位；排查工貿(mào)企業(yè)（廠中廠）935家次，督促整改隱患177處；排查發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所11家，整改5家。
（8）自建房和施工隊(duì)伍領(lǐng)域：成立市級(jí)工作專班，開展督查4輪次，下發(fā)交辦單6份，線索移交20余項(xiàng)，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。開展建設(shè)管理人員、帶頭工匠業(yè)務(wù)能力和安全知識(shí)培訓(xùn)，建立帶頭工匠黑名單，強(qiáng)化自建房質(zhì)量安全宣傳，進(jìn)一步提升自建房和施工隊(duì)伍安全管理水平。
（9）道路交通領(lǐng)域：形成寬路窄橋清單、會(huì)車線路路段清單、影響安全視線整治清單，開展《農(nóng)村道路交通安全大排查、大整治、大提升三年專項(xiàng)行動(dòng)》，常態(tài)化開展道路安全隱患排查整治。
37.關(guān)于“部分領(lǐng)域基本公共服務(wù)存在短板弱項(xiàng)”問(wèn)題的整改。
（1）加大教育資源供給保障力度，磨頭初中實(shí)驗(yàn)樓綜合樓投入使用，如皋初中新校區(qū)進(jìn)入裝修階段。薄弱學(xué)校駐點(diǎn)督導(dǎo)全面完成，城鄉(xiāng)33所學(xué)校的7個(gè)教育集團(tuán)實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源同步共享、師資常態(tài)交流，各集團(tuán)內(nèi)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。調(diào)整職稱評(píng)定、人才評(píng)選政策，引導(dǎo)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。
（2）加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，截至12月20日共有基層衛(wèi)技人員1584名，每萬(wàn)人常住人口擁有基層衛(wèi)技人員12.96人。如城街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造計(jì)劃列入2024年城建名單，搬經(jīng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝修設(shè)計(jì)方案調(diào)整完善，第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓正在進(jìn)行內(nèi)裝設(shè)計(jì)。
38.關(guān)于“公辦義務(wù)教育學(xué)校食堂監(jiān)管不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。
（1）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。一是召開教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議、經(jīng)費(fèi)年報(bào)會(huì)議，組織財(cái)務(wù)人員、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《如皋市學(xué)校財(cái)務(wù)工作量化考核辦法》，對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行年度考核。三是完善對(duì)食堂財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)審計(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查學(xué)校全覆蓋、問(wèn)題清單全銷號(hào)。
（2）強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)督管理。規(guī)定限額以上采購(gòu)項(xiàng)目，統(tǒng)一采購(gòu)文件模板，統(tǒng)一集中報(bào)名評(píng)審，按要求發(fā)布采購(gòu)公告；召開評(píng)審專家專題培訓(xùn)會(huì)議，2023年8月起，每學(xué)年1萬(wàn)元以上的食堂大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目均納入教育采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。采購(gòu)合同、采購(gòu)結(jié)算流程均符合要求，《學(xué)校食堂采購(gòu)手冊(cè)》制定落實(shí)，食材采購(gòu)得到進(jìn)一步規(guī)范。
（3）全力提升食堂服務(wù)品質(zhì)。健全市鎮(zhèn)校三級(jí)聯(lián)動(dòng)式培訓(xùn)體系，實(shí)施司務(wù)長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)行動(dòng)，編制《如皋市學(xué)校食堂食品安全管理手冊(cè)》《學(xué)校食堂特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，完善校園餐、小學(xué)延時(shí)服務(wù)加餐“3+2+X”一條龍供餐模式，開展幼兒園午點(diǎn)、小學(xué)延時(shí)服務(wù)晚點(diǎn)全覆蓋督查，精心做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐工作。截至目前，共開展學(xué)校自查3次，專項(xiàng)督查15次，實(shí)地督查115次，實(shí)現(xiàn)全市所有學(xué)校食堂全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患201個(gè)，印發(fā)整改交辦單39份，均實(shí)行閉環(huán)整改。
39.關(guān)于“少數(shù)12345服務(wù)熱線工單辦理質(zhì)效不高不實(shí)”問(wèn)題的整改。
（1）關(guān)于東陳鎮(zhèn)顧坊變電所紅綠燈開通事項(xiàng)，由于兩條支路的通行需求較大，封閉難度較大，目前正在重新選址修建道路，下一步將組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，會(huì)商研究整改方案。關(guān)于紫光路和中山東路交叉口優(yōu)化事項(xiàng)，目前已聯(lián)系施工、設(shè)計(jì)、審計(jì)等單位完成原項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)切割工作，下一步將牽頭對(duì)原先交叉口優(yōu)化方案進(jìn)行細(xì)化，盡快啟動(dòng)交叉口優(yōu)化施工。
（2）全面提升工單辦理質(zhì)效。完善《如皋市12345熱線平臺(tái)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，加強(qiáng)組內(nèi)交流、組際研討、組長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)、知識(shí)點(diǎn)培訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試，有效提升了12345熱線服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。10月份以來(lái)，先后組織開展醫(yī)保繳費(fèi)、噪聲污染防治問(wèn)題專題培訓(xùn)2次，商品房質(zhì)量、小區(qū)物業(yè)管理、老小區(qū)安裝電梯、餐飲店鋪排污等涉及民生領(lǐng)域問(wèn)題的專題協(xié)調(diào)會(huì)14次，受理企業(yè)群眾訴求45944件、平均接通率提升至95.84%、按時(shí)簽收率99.99%、按時(shí)辦結(jié)率98.18%、群眾滿意率95.49%，解決群眾急難愁盼問(wèn)題45件。
（3）持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督跟蹤問(wèn)效。上線運(yùn)行12345全鏈條監(jiān)督問(wèn)效平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工單辦理問(wèn)題數(shù)據(jù)共享、問(wèn)題共治、作風(fēng)共抓。截至12月21日，平臺(tái)共抓取數(shù)據(jù)14459條，分析研判工單12337件、跟蹤協(xié)調(diào)1684件、推動(dòng)事項(xiàng)閉環(huán)12294件。常態(tài)化開展每周一次視頻核查+現(xiàn)場(chǎng)核查、每月一次工單回頭看、每季度工單現(xiàn)場(chǎng)核查。10月份以來(lái)，督查考核工單129件，視頻核查11次，現(xiàn)場(chǎng)核查24次，制發(fā)提醒函16份、督辦單5份。
三、下一步工作打算
巡視既是對(duì)如皋各項(xiàng)工作的全面檢閱，更是對(duì)如皋今后發(fā)展的精準(zhǔn)指導(dǎo)。如皋市委將嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)，以“釘釘子”精神持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作，切實(shí)做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不收兵，全力做好巡視“后半篇文章”。
一是堅(jiān)持以更高站位扛起巡視整改責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，從牢記和踐行“三個(gè)務(wù)必”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性，自覺(jué)把抓好巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，對(duì)“國(guó)之大者”領(lǐng)悟于心、見(jiàn)之于行，時(shí)刻關(guān)注習(xí)近平總書記、黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么、部署什么，引導(dǎo)全市上下自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省市委部署要求上來(lái)，以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好問(wèn)題整改。
二是堅(jiān)持以更實(shí)舉措加快巡視整改進(jìn)度。嚴(yán)格對(duì)照省委巡視組反饋意見(jiàn)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，對(duì)之前工作認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，對(duì)已整改完成的問(wèn)題，強(qiáng)化督查，鞏固成效，確保不反彈變異；對(duì)正在推進(jìn)整改的問(wèn)題，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，確保進(jìn)度，直至見(jiàn)到成效；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，思想不松、常抓不懈、不打折扣，確保按序時(shí)推進(jìn)，全力以赴全部整改到位。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，既拿出“當(dāng)下改”的決心和舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，又制定“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制，著力破解普遍性、系統(tǒng)性、傾向性難題，達(dá)到整改一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度、堵塞一批漏洞的效果。
三是堅(jiān)持以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)促進(jìn)整改成果轉(zhuǎn)化。把巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話重要指示精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨中央決策部署和省市委工作要求結(jié)合起來(lái)，與深化全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，錨定“高質(zhì)量打造南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)”奮斗目標(biāo)，以整改促發(fā)展思路理清、促發(fā)展舉措創(chuàng)新，持續(xù)攻堅(jiān)攻克一批想干未干的難事要事，辦好一批人民群眾歡心滿意的民生工程，解決一批黨的建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)將整改成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化如皋新實(shí)踐的過(guò)硬成果，為全省全市作出如皋新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0513-87199166；郵政信箱：江蘇省如皋市解放路199號(hào)紀(jì)委監(jiān)委辦公室；電子郵箱：rgjwbgs@126.com。
中共如皋市委員會(huì)
2024年3月15日