“出門著急，我忘記帶身份證及營業(yè)執(zhí)照了，不過現(xiàn)在通過系統(tǒng)調(diào)用，沒有這些證件現(xiàn)場也能完成業(yè)務(wù)辦理，真的很方便快捷?！苯衲?月，在市政務(wù)服務(wù)中心市場準入窗口，前來辦理《藥品經(jīng)營許可證》的市民范美娟對“無證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)贊不絕口。

帶證去辦證，似乎理所當(dāng)然。有時，帶一摞證辦一個證，也是常態(tài)。但帶證辦事不僅需要企業(yè)和群眾做大量的準備工作，一旦有證件缺失或者忘記攜帶，還會影響整個辦事流程，費時又費力。為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，切實給企業(yè)、群眾帶去便利，2022年，如皋市深化數(shù)據(jù)賦能，梳理出涉及57家部門（單位）624個事項1248件證明材料的《證明事項免提交清單（第一批）》，通過“取消、共享、承諾、核驗”四種模式，搭建了“無證明城市”系統(tǒng)，精簡和優(yōu)化各類證明，全面開啟如皋“無證明城市”建設(shè)，實現(xiàn)“缺證明”靠系統(tǒng)核驗、“缺材料”靠部門共享，以政務(wù)效率換取發(fā)展效率。

“您用手機進入‘無證明城市’系統(tǒng)，再點擊這里就可以調(diào)用相關(guān)證件了。”在市政務(wù)服務(wù)中心市場準入窗口前，工作人員在辦理業(yè)務(wù)時會適時向群眾推廣如皋市“無證明城市”系統(tǒng)。據(jù)了解，這里主要負責(zé)辦理各類市場主體登記、食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等各類許可，在申請人忘記攜帶相關(guān)證件的情況下，工作人員通過登錄“無證明城市”系統(tǒng)，進入“證明查詢”模塊，輸入相關(guān)信息即可為申請人調(diào)取證照，在市場主體登記、食品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械備案、許可證等辦理中實現(xiàn)身份證明、營業(yè)執(zhí)照的“免證辦”。

不僅如此，在民生領(lǐng)域，以人社窗口為例，通過“部門核驗”功能，群眾在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險注銷登記、離退休人員遺屬待遇、基本養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付核定等事項辦理中可以實現(xiàn)親屬關(guān)系證明等材料的“免證辦”；在項目建設(shè)領(lǐng)域，以城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可事項審批為例，申請人可以通過告知承諾方式實現(xiàn)排水水質(zhì)、水量檢測報告的“免證辦”；在公共服務(wù)領(lǐng)域，如皋市還取消了一批證明材料，如：銀行開戶的“工作證明”、道路交通事故社會救助基金申請的“近親屬關(guān)系證明”等?！拔沂芯幹菩纬傻娜绺奘小蹲C明事項免提交清單（第一批）》涵蓋市場準入領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、項目建設(shè)領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域四大領(lǐng)域的各類場景，無論是生產(chǎn)還是生活都盡可能讓企業(yè)和群眾體驗到無證明辦事的便利。”市行政審批局局長徐猛介紹。

“無證”利民的背后，是前期大量、充足的準備工作。召開全市“無證明城市”建設(shè)工作推進會議，明確各部門職責(zé)以及建設(shè)序時進度要求；成立由市行政審批局牽頭，市司法局、市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、發(fā)改委、財政局等部門參與的工作專班，實行例會、調(diào)度、評估、通報等制度，定期通報工作進展情況，研究解決工作中存在的問題；以便民利企為出發(fā)點，以事項梳理為抓手，對全市事項進行“顆粒化”評判；依托南通市市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)管理平臺，搭建如皋市“無證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)，與《省電子證照庫可申請使用電子證照清單》等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，為實現(xiàn)部門核驗、數(shù)據(jù)共享等提供重要支撐……通過高位推動、系統(tǒng)謀劃、部門協(xié)同，如皋市“無證明城市”建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量開局。

忘帶證照不用愁，“免證”辦事解民憂。截至目前，如皋市共辦理各類“免證明事項”2萬余件，惠及市場主體20萬余戶（個）。下一步，如皋市將不斷拓展“無證明城市”的廣度和深度，打造更多的“無證明城市”建設(shè)應(yīng)用場景，健全長效機制，營造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“萬事好通·如皋如意”營商環(huán)境品牌。