根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布如皋市人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2020年1月1日起到2020年12月31日止。

一、總體情況

2020年，如皋市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市有關(guān)政務(wù)公開工作的決策部署，全面落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），圍繞市委、市政府中心工作，聚焦社會(huì)公眾需求，不斷提高政府工作透明度，切實(shí)提升人民群眾獲得感和滿意度。

（一）主動(dòng)公開情況

2020年，38個(gè)政府部門、14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息14828條。其中，市政府、市政府辦公室文件及人事任免等政府信息278條，基本做到應(yīng)公開盡公開。

1.政策解讀方面。圍繞政府出臺(tái)的重大政策和群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，組織開展《如皋市學(xué)前教育三年振興計(jì)劃（2021－2023年）》《如皋市農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記頒證實(shí)施方案》《如皋市2020年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案》等政策解讀38次，制作2020年如皋市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)八項(xiàng)惠民政策、如皋市老年人優(yōu)待政策、如皋市促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)等服務(wù)性專題20個(gè)，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，及時(shí)解疑釋惑，提高政策透明度，充分保障社會(huì)公眾的知情權(quán)。

2.公共衛(wèi)生信息公開方面。通過如皋發(fā)布等媒體，依法及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)、停止集市集會(huì)、商場(chǎng)暫停營(yíng)業(yè)等各類通告20余條，堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。修訂并印發(fā)了《如皋市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《如皋市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，普及公共衛(wèi)生安全知識(shí)，提高社會(huì)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。通過12345熱線解答疫情防控、蘇康碼申領(lǐng)等訴求辦件97件。

3.提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度方面。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單及辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，降低制度性交易成本，全面提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)人、法人空間，讓辦事群眾和企業(yè)動(dòng)態(tài)掌握辦事流程進(jìn)度，最大限度推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳無縫對(duì)接。全面落實(shí)根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時(shí)更新并公開辦事方式、國(guó)家、省、市深化“放管服”改革的決策部署，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以突出政務(wù)服務(wù)便利化為主線，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息公開，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為如皋高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

4.經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布方面。完善以政務(wù)公開墻和電子觸摸屏為主體的政務(wù)公開自助體驗(yàn)區(qū)，做到政務(wù)公開上墻，便民服務(wù)入心；大力推行“非接觸式辦稅”，倡導(dǎo)“涉稅事、網(wǎng)上辦，非必須、不窗口”的辦稅繳費(fèi)模式，通過LED顯示屏發(fā)布194個(gè)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單；推出掌上“雉稅學(xué)堂”線上課程24期，解讀疫情防控相關(guān)優(yōu)惠政策及涉稅操作；錄制稅務(wù)“云課堂”宣傳抗擊疫情新政策；通過“皋直播”舉辦“特殊時(shí)期，相見不如不見”為主題的“網(wǎng)上辦、自助辦、預(yù)約辦”網(wǎng)絡(luò)直播；依托“如皋審批服務(wù)”平臺(tái)推廣稅收“暖企”十條政策，有效提振市場(chǎng)信心。

5.提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量方面。依法依規(guī)做好各類政策文件的發(fā)布工作，加強(qiáng)重大行政決策和涉及民生事項(xiàng)的公開，發(fā)布長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)、異常特種設(shè)備名錄等公告公示32條，發(fā)布行政處罰、行政強(qiáng)制等信息12期。定期發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息和監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置情況，主動(dòng)公開食品藥品類信息24條，發(fā)布化肥、鋼筋、電線電纜等產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息5期。對(duì)295名執(zhí)法人員信息全面公開，及時(shí)公開“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果。加大政務(wù)新媒體宣傳力度，通過“如皋市場(chǎng)監(jiān)管”微信公眾號(hào)、政務(wù)微博等新媒體平臺(tái)發(fā)布各類市場(chǎng)監(jiān)管信息1000余篇次，總閱讀量近30萬人次。

6.預(yù)決算信息公開方面。市政府及65個(gè)單位通過江蘇省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)公開了預(yù)決算公開管理文件、政府預(yù)決算、調(diào)整預(yù)算、部門預(yù)決算主動(dòng)發(fā)布財(cái)政預(yù)決算信息277條，增強(qiáng)政府預(yù)算透明度，提升預(yù)算管理水平，更好地保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）依申請(qǐng)公開辦理情況

根據(jù)《條例》要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，進(jìn)一步規(guī)范我市依申請(qǐng)公開工作中的受理、承辦、審核、答復(fù)和歸檔流程，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)利。2020年，全市依申請(qǐng)公開政府信息辦件744件（含上年轉(zhuǎn)辦37件），申請(qǐng)內(nèi)容主要集中在房屋拆遷、土地征用、社保醫(yī)療等方面，除34件結(jié)轉(zhuǎn)下年處理外，均依法辦結(jié)。2020年度市本級(jí)沒有因信息公開被行政復(fù)議認(rèn)定違法或行政訴訟敗訴的情況。

（三）政府信息資源管理情況

嚴(yán)格政府信息保密審查程序。堅(jiān)持“誰發(fā)布誰審核誰把關(guān)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“分級(jí)審核、先審后發(fā)”的程序，確保發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性、時(shí)效性、實(shí)用性，堅(jiān)決杜絕虛假信息和涉密信息上網(wǎng)。

全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。印發(fā)《如皋市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，實(shí)施政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“3544”工程。將基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作作為全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的基礎(chǔ)性工程，根據(jù)省市統(tǒng)一部署和工作要求，采取扎實(shí)有效舉措，切實(shí)加強(qiáng)上下對(duì)接、試點(diǎn)指引、橫向聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)編制任務(wù)落地落實(shí)。全市共有19個(gè)部門、14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）參與基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，形成標(biāo)準(zhǔn)目錄成果43個(gè)，編制工作如期完成。

（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況

政府網(wǎng)站建設(shè)方面。優(yōu)化政府信息公開平臺(tái)格式規(guī)范。為更好地落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》要求，優(yōu)化調(diào)整政府信息公開平臺(tái)格式規(guī)范，結(jié)合本單位法定公開的內(nèi)容和工作職能，優(yōu)化欄目設(shè)置，加強(qiáng)內(nèi)容保障，方便公眾便捷獲取。強(qiáng)化網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺(tái)功能。積極搭建與公眾交流的“直通車”，開展在線訪談22次，實(shí)施2021年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目、《如皋市融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)管理辦法》《如皋市因病支出型貧困家庭救助暫行辦法》等民生實(shí)事和規(guī)范性文件在線意見征集調(diào)查13次，督促各相關(guān)單位準(zhǔn)確回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)和在線咨詢379次，動(dòng)態(tài)更新答問知識(shí)庫(kù)31次，對(duì)公眾關(guān)注的社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、交通出行等公眾關(guān)注度較高的主題進(jìn)行答疑釋惑。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。采用第三方檢測(cè)軟件，對(duì)照政府網(wǎng)站檢查新指標(biāo)，每月對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行全面檢測(cè)，及時(shí)下發(fā)檢測(cè)報(bào)告并督查整改。

政務(wù)新媒體建設(shè)方面。著力推進(jìn)基層政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，進(jìn)一步加大政務(wù)新媒體清理、整合力度，全市政務(wù)新媒體數(shù)量進(jìn)一步壓縮至41個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和規(guī)范運(yùn)維，開展常態(tài)化監(jiān)管，我市政務(wù)新媒體在2020年度省級(jí)、南通檢查中合格率達(dá)100%，公信力、傳播力、引導(dǎo)力和影響力持續(xù)提升。

（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況

健全政府信息公開工作考核制度，加大政府信息公開工作在全市法治建設(shè)考核與政府交辦事項(xiàng)考核中的權(quán)重。市政府辦公室兩次對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作人員進(jìn)行梳理更新，采用一對(duì)一方式進(jìn)行平臺(tái)操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。組織14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、38個(gè)政府部門和單位按時(shí)制作并發(fā)布本單位的《政府信息公開指南》《政府信息公開年度報(bào)告》，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2020年度，我市政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但仍有一些問題和差距，主要表現(xiàn)為：個(gè)別重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有待深入；政策解讀的形式還需進(jìn)一步豐富；政務(wù)新媒體運(yùn)維管理仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。

2021年，我市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開工作機(jī)制。持續(xù)完善政務(wù)公開工作規(guī)則，加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，根據(jù)新形勢(shì)新要求調(diào)整完善政務(wù)公開在政府績(jī)效考核體系中的各項(xiàng)指標(biāo)。二是進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開解讀形式。除文字內(nèi)容外，將結(jié)合實(shí)際，更多運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等社會(huì)公眾喜聞樂見的方式展現(xiàn)，使解讀信息更可視、可讀、可感。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)新媒體規(guī)范化運(yùn)維管理。積極落實(shí)政務(wù)新媒體監(jiān)管責(zé)任，充分運(yùn)用技術(shù)和人工相結(jié)合的方式，加強(qiáng)政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)管，督促及時(shí)整改存在的突出問題。全方位回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，暢通互動(dòng)回應(yīng)渠道，及時(shí)了解社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，做到群眾有所呼、政府有所應(yīng)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

暫無其他需要報(bào)告事項(xiàng)。