各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各相關(guān)部門和單位：

《如皋市關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)企業(yè)用工保障工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

如皋市人民政府辦公室

2020年2月19日

如皋市關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)企業(yè)用工

保障工作的實(shí)施意見

為幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的影響，加強(qiáng)復(fù)工后的用工保障工作，根據(jù)南通市疫情防控指揮部《關(guān)于支持企業(yè)組織員工加快返崗上崗有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（通肺炎防指〔2020〕17號(hào)）要求及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就疫情防控期間加強(qiáng)企業(yè)用工保障工作提出如下意見：

一、精準(zhǔn)掌握企業(yè)用工需求

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求進(jìn)行全面摸底排查，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)服務(wù)專員制度，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，列出崗位需求清單。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>，市人社局、市發(fā)改委）

二、積極推廣各種形式的招聘服務(wù)

利用如皋市委新聞網(wǎng)、如皋發(fā)布、如皋“就業(yè)直通車”等政府網(wǎng)站、公眾號(hào)開辟線上招聘服務(wù)。通過如皋電視臺(tái)、汽車廣播、戶外電子大屏、高校聯(lián)盟平臺(tái)及鎮(zhèn)村喇叭宣傳企業(yè)招聘信息、求職報(bào)名方式。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>，市委宣傳部、市融媒體中心、市人社局）

三、深入挖掘本地人力資源

1.充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障基層服務(wù)平臺(tái)協(xié)管員作用，以村（社區(qū)）為單位進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，精準(zhǔn)做好本地務(wù)工人員求職登記，結(jié)合企業(yè)用工需求進(jìn)行崗位推介。

2.本市各類職業(yè)（技工）學(xué)校原則上安排學(xué)生在本地實(shí)習(xí)，動(dòng)員、激勵(lì)學(xué)生就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。本市各類職業(yè)（技工）學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織學(xué)生到本地企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)（見習(xí)），對(duì)一次性向企業(yè)輸入人員20人以上且滿3個(gè)月的，經(jīng)審核合格，按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校、機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.鼓勵(lì)我市職業(yè)（技工）學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)需求大力開展當(dāng)前緊缺工種技能培訓(xùn)、“訂單式”培訓(xùn)，在做好疫情防控的前提下，靈活開展各類培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)即就業(yè)。各類職業(yè)（技工）學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輸送培訓(xùn)學(xué)員或畢業(yè)生合格的，在本地企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，經(jīng)審核合格，給予學(xué)校、機(jī)構(gòu)1000元/人的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>，市財(cái)政局、市人社局、市教育局）

四、做好外地員工返崗服務(wù)保障

1. 加強(qiáng)返如員工交通保障。發(fā)揮復(fù)工企業(yè)綠色通道作用，各交通卡口對(duì)來如返崗人員進(jìn)行快速查驗(yàn)、快速放行。對(duì)來如務(wù)工人員集中的輸出地區(qū)，鼓勵(lì)用工企業(yè)采用包車形式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接運(yùn)員工，包車費(fèi)用經(jīng)發(fā)改委審核后由市財(cái)政承擔(dān)。

2.給予自行返如員工交通補(bǔ)助。員工自行來如就業(yè)，按照省內(nèi)南通市外200元/人，華東地區(qū)500元/人，其它地區(qū)1000元/人，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)改委審核后，市財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼至企業(yè)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>，市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市交通局）

五、多渠道拓展勞動(dòng)力引進(jìn)

1.加大對(duì)接力度，主動(dòng)對(duì)接對(duì)口支援地區(qū)、疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，發(fā)揮勞務(wù)合作基地作用，加快引進(jìn)勞務(wù)人員。廣泛推介如皋企業(yè)，重點(diǎn)培育本地勞務(wù)中介公司，建立長(zhǎng)期性、常態(tài)化合作機(jī)制，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的勞動(dòng)力引進(jìn)新模式。勞務(wù)中介公司勞動(dòng)力引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)按照《關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的補(bǔ)充通知》（皋人社發(fā)〔2019〕94號(hào)）執(zhí)行。

2.在疫情防控特殊階段，全面掌握企業(yè)用工需求，對(duì)用工需求量較大的企業(yè)，根據(jù)“一企一策”“一省一策”要求，由市人社局、衛(wèi)健委、公安局、用工企業(yè)、相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及重點(diǎn)勞務(wù)公司組成招聘小組，制定具體工作方案，開展赴外招聘活動(dòng)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>，市政府辦、市委宣傳部、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市人社局、市交通局、市公安局、市商務(wù)局）

六、用好用足企業(yè)用工保障激勵(lì)措施

1.企業(yè)新錄用員工10人以上（含10人）并參加我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿6個(gè)月的，由人社部門、財(cái)政部門審核后對(duì)用工企業(yè)給予1000元/人的新增用工獎(jiǎng)勵(lì)。

2.鼓勵(lì)企業(yè)老員工“以老帶新”“以一帶十”，增加企業(yè)用工規(guī)模，通過老員工引進(jìn)外地（南通籍以外）員工，參加我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿6個(gè)月的，經(jīng)人社部門、財(cái)政部門審核后，按照每介紹一人給予500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.用好用足援企穩(wěn)崗政策。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市出臺(tái)的系列援企穩(wěn)崗政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，充分釋放政策紅利，疊加放大政策效應(yīng)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度降低疫情不利影響。

4.本意見涉及到用工獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等項(xiàng)目，企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市稅務(wù)局）

七、工作機(jī)制及要求

1.建立組織機(jī)構(gòu)。成立全市疫情防控期間加強(qiáng)企業(yè)用工保障工作領(lǐng)導(dǎo)組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，政府辦、宣傳部、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財(cái)政局、稅務(wù)局、公安局、教育局、人社局、交通局、商務(wù)局、融媒體中心，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市人社局，由人社局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

2.明確工作要求。一是提高思想認(rèn)識(shí)。疫情防控期間加強(qiáng)企業(yè)用工保障工作涉及部門多、時(shí)間要求緊、工作要求高。各相關(guān)部門要提高政治站位，高度重視企業(yè)用工保障工作，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)具體推進(jìn)落實(shí)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定工作方案。市人社局要將此項(xiàng)工作作為階段性突出抓好的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮部門職能，組織精干力量做好信息發(fā)布、供需對(duì)接、平臺(tái)搭建等服務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)用工招聘中的各個(gè)環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門要全力做好協(xié)調(diào)配合。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)因工作推進(jìn)不力、服務(wù)保障不到位，基層、企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的部門、單位予以通報(bào)和問責(zé)。

3.完善推進(jìn)機(jī)制。建立信息通報(bào)和常態(tài)推進(jìn)機(jī)制，各部門根據(jù)工作分工，安排專人負(fù)責(zé)收集、整理、匯總和分析最新工作進(jìn)展，每日將工作情況報(bào)送市人社局。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，重要情況隨時(shí)通報(bào)。

本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，其中財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行至一級(jí)響應(yīng)解除后30天內(nèi)。