皋水發(fā)〔2022〕85號(hào)

如皋市水務(wù)局2022年度法治建設(shè)工作計(jì)劃

為認(rèn)真做好2022年度法治建設(shè)工作，全面推進(jìn)依法行政，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2022年度法治建設(shè)工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，和即將召開的黨的二十大精神，按照中央、省、南通市委和如皋市委關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署，落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),為推動(dòng)“縣域挺進(jìn)二十強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明典范城”目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步深化跨江融合發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

二、重點(diǎn)工作

（一）健全決策機(jī)制，有效保障行政決策質(zhì)量

1.認(rèn)真貫徹新時(shí)代全面依法治國(guó)決策部署。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、黨的十九屆六中全會(huì)和即將召開的黨的二十大精神，圍繞中央、省委、南通市委以及如皋市委全面依法治市決策部署，增強(qiáng)貫徹落實(shí)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思想和法治方式解決問題，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。

2.健全重大行政決策制度和程序。自覺遵守憲法和法律，做到遵照法定依據(jù)、遵從法定程序，完善制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決定、決策后評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等程序行為，強(qiáng)化對(duì)行政決策程序的剛性約束，建立健全重大行政決策檔案管理制度。

3.充分發(fā)揮常年法律顧問作用。聘請(qǐng)具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師作為局常年法律顧問，協(xié)助我局起草相關(guān)合同協(xié)議、法律文書，開展規(guī)范性文件、政府合同合法性審查等工作，為重點(diǎn)難點(diǎn)工作、重大決策事項(xiàng)提供法律咨詢服務(wù)，強(qiáng)化法律顧問參與行政決策作用，開展法治理論培訓(xùn)，提升全局依法決策、依法行政工作水平。

4.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和清理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度和定期清理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查和管理。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，著力提升依法行政水平

1.規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。積極開展“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育，按照依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)高效、改革創(chuàng)新和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，全面落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、年審、持證上崗和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)等相關(guān)制度，禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為和亂作為的行為，全面夯實(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)。

2.全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。完善行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全過程留痕和可回溯管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明，對(duì)列入重大執(zhí)法決定范圍的執(zhí)法事項(xiàng)開展法制審核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)照權(quán)責(zé)清單，全面梳理執(zhí)法依據(jù)，科學(xué)分解執(zhí)法職權(quán)，嚴(yán)格依法界定和明確本單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作常態(tài)化。通過組織開展行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法評(píng)議考核等方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的日常監(jiān)督。

（三）加大法治宣傳教育，全力營(yíng)造良好法治氛圍

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù)，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到全民普法工作全過程、各方面，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2.完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，認(rèn)真制定年度學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)方式和主要內(nèi)容，通過中心組學(xué)法、法治專題講座等形式，堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)系列重要論述和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)習(xí)憲法和本部門相關(guān)的法律法規(guī)，培育強(qiáng)化法治意識(shí)和依法辦事習(xí)慣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

3.加強(qiáng)工作人員法治宣傳教育。積極開展工作人員學(xué)法活動(dòng)，落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把普法與工作實(shí)際相結(jié)合，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)法律知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。

4.積極開展專項(xiàng)普法活動(dòng)。圍繞迎接黨的二十大勝利召開，開展“喜迎黨的二十大、再次戰(zhàn)高沙”主題宣傳；對(duì)照“誰執(zhí)法誰普法”要求，充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“國(guó)家安全教育日”、“國(guó)家憲法日”等重要法治宣傳時(shí)機(jī)，開展“美好生活·法典相伴”、“同住長(zhǎng)江尾 法護(hù)長(zhǎng)江美”等主題宣傳，深入開展“法律六進(jìn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+ ”、法治專題講座等法治宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及法律知識(shí)，努力營(yíng)造全民學(xué)法用法遵法守法的良好法治氛圍。

三、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)法治工作重要性的認(rèn)識(shí)，將法治建設(shè)工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，為全市法治建設(shè)推進(jìn)貢獻(xiàn)積極力量。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全機(jī)制。建立和完善法治建設(shè)工作制度、依法行政制度及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度等，并將其作為全局工作目標(biāo)管理的一個(gè)重要考核內(nèi)容。認(rèn)真做好法治建設(shè)工作的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

3.嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照法治建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則對(duì)各站所進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果與年終評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。

附件：如皋市水務(wù)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年6月14日

附件

如皋市水務(wù)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局法治建設(shè)工作，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作全面落實(shí)，經(jīng)局黨組研究，決定成立如皋市水務(wù)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組 長(zhǎng)：朱建軍 黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：管 峰 黨組成員、副局長(zhǎng)

陳大平 黨組成員、副局長(zhǎng)

黃國(guó)建 黨組成員、副局長(zhǎng)

丁小星 黨組成員、總工程師

成 員：孫亮亮 辦公室主任

孫春龍 水資源和水保科（法制科）負(fù)責(zé)人

隋 勇 工程管理和監(jiān)督科（行政服務(wù)科）科長(zhǎng)

張曉蘇 財(cái)務(wù)審計(jì)科（三峽移民辦）負(fù)責(zé)人

謝仁兵 河長(zhǎng)制綜合科負(fù)責(zé)人

王 敬 安全生產(chǎn)監(jiān)管科科長(zhǎng)

王 建 工程建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)人

朱亞春 水費(fèi)水資源管理所副所長(zhǎng)

肖海濤 農(nóng)田水利試驗(yàn)站站長(zhǎng)

徐 建 河道堤防管理所所長(zhǎng)

孫福殿 焦港水利樞紐管理所所長(zhǎng)

孫春龍 如皋港閘管理所所長(zhǎng)

石小祥 碾砣港閘管理所所長(zhǎng)

顧玉祥 如泰運(yùn)河閘管理所所長(zhǎng)

錢海晶 城北街道水利服務(wù)站站長(zhǎng)

周小鵬 長(zhǎng)江鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

冒俊紅 如城街道水利服務(wù)站站長(zhǎng)

張宏亮 城南街道水利服務(wù)站站長(zhǎng)

駱晨光 東陳鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

吳 鈞 丁堰鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

王 鹍 白蒲鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

薛 彪 九華鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

徐小軍 石莊鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

張亞杰 吳窯鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

丁 航 下原鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

謝春焱 磨頭鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

丁 亮 搬經(jīng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)

周冬兵 江安鎮(zhèn)水利服務(wù)站站長(zhǎng)