皋水發(fā)〔2023〕 28

號

市水務(wù)局關(guān)于開展全市水利安全生產(chǎn)

大檢查的通知

局各科室、基層各站（所）、各水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、南通市和我市關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，自即日起到3月底，在全市開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)檢查行動，全面深入細(xì)致排查整治各類安全問題隱患，堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，為全國“兩會”勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)將《全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)檢查行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

如皋市水務(wù)局

2023年2月28日

全市水利安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，全面落實(shí)《關(guān)于開展全市安全檢查行動的通知》精神，扎實(shí)開展全市水利安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，推動國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施落實(shí)，有效防范化解重大風(fēng)險隱患，促進(jìn)全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，從即日起，在全市水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查行動。現(xiàn)制定方案如下。

一、檢查范圍

此次水利安全生產(chǎn)大檢查范圍包括各下屬單位和各類水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

二、檢查內(nèi)容

（一）重點(diǎn)檢查水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、人員密集場所、水利防汛物資儲備倉庫等領(lǐng)域（檢查表詳見附件1）。

（二）重點(diǎn)檢查水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的100條措施落實(shí)情況（檢查表詳見附件2）。

三、實(shí)施方式

（一）按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，結(jié)合水利行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，市水務(wù)局成立5個檢查組（分組安排詳見附件3）開展安全生產(chǎn)大檢查。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全過程跟蹤掌握各檢查組開展安全生產(chǎn)大檢查情況，定期調(diào)度工作進(jìn)展、通報檢查問題，督促整改落實(shí)。

（二）各基層站（所）、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真制定本單位大檢查方案，開展全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)自查自改自報活動。要建立安全風(fēng)險和隱患清單，落實(shí)風(fēng)險管控和隱患整改措施，報送局安全生產(chǎn)監(jiān)管科。

（三）各基層站（所）對管轄范圍內(nèi)涉及水利行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展安全生產(chǎn)大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患督促整改落實(shí)。

四、檢查安排

本次安全生產(chǎn)大檢查，時間自通知印發(fā)之日起，至3月底結(jié)束。主要采取全面自查、專項檢查、綜合督導(dǎo)、“回頭看”四項措施，不分段、不轉(zhuǎn)段，貫穿安全生產(chǎn)大檢查全過程。

（一）全面自查。各基層站（所）、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即動員部署、迅速組織開展全面、深入、細(xì)致的安全生產(chǎn)自查。要深刻汲取近期各類安全事故的教訓(xùn)，聚焦“15條硬措施”，結(jié)合本單位實(shí)際舉一反三制定細(xì)化工作方案，有針對性地明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，壓實(shí)各方責(zé)任，提出工作要求，深入開展安全風(fēng)險隱患排查和整改落實(shí)。要堅持全面推動、立查立改、標(biāo)本兼治，對重大風(fēng)險隱患要分級建立臺賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。安全生產(chǎn)自查工作要貫穿大檢查全過程，針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和存在的薄弱環(huán)節(jié)及時動態(tài)調(diào)整部署，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）專項檢查。市水務(wù)局針對水利行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險點(diǎn)，緊密結(jié)合專項整治，研究制定水利行業(yè)安全專項檢查重點(diǎn)內(nèi)容，開展水利行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，緊盯風(fēng)險等級較高、容易漏管失控的重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)，全面排查整治易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險隱患，從根本上堵住漏洞、消除盲區(qū)。大檢查期間，督查組開展專項檢查不得少于1次，各基層站（所）開展專項檢查不得少于4次。

（三）“回頭看”檢查。在全國“兩會”的關(guān)鍵期，各基層站（所）、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要對大檢查工作開展情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步加大排查整治和督導(dǎo)檢查力度，深入查擺薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定并落實(shí)整改措施。要堅持舉一反三抓整改，立足整改抓提升，及時總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新優(yōu)化工作機(jī)制手段，建立一批管長效、管長遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，不斷提高本單位本質(zhì)安全水平。對大檢查開展不認(rèn)真，存在走過場現(xiàn)象的，要嚴(yán)肅查處，重新補(bǔ)課；對重大隱患不整改的，要視同事故嚴(yán)肅問責(zé)，著力壓實(shí)企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市水務(wù)局成立由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)科室和單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織協(xié)調(diào)工作由局安監(jiān)科牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各基層站（所）、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要周密制定檢查方案，把檢查和整改落實(shí)到每一個單位、項目、崗位和人員，做到排查不留死角、整改不留隱患。要杜絕工作中的形式主義、官僚主義，防止流于形式、走過場，確保取得實(shí)效，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，為全國“兩會”勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）全面排查整治，及時消除隱患。各基層站（所）、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊圍繞安全生產(chǎn)大檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)，建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，全面進(jìn)行排查，落實(shí)風(fēng)險管控措施，制定隱患整改方案，建立臺賬、從嚴(yán)從速閉環(huán)整改，并及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室上報有關(guān)信息。要把開展安全生產(chǎn)大檢查與深化提升安全生產(chǎn)專項整治、工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告、推進(jìn)“制度化管理、實(shí)時化監(jiān)控、自動化阻隔、現(xiàn)代化救援”四項舉措提升本質(zhì)安全水平等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，做到有機(jī)銜接、有效統(tǒng)籌、一體推進(jìn)。對重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。對不能保證安全的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，將責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

（三）強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)格工作紀(jì)律。各基層站（所）、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對本單位安全生產(chǎn)大檢查工作的監(jiān)督檢查，組織專業(yè)力量深入現(xiàn)場嚴(yán)督細(xì)查、服務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)防擺拍式、作秀式檢查，確保查出實(shí)實(shí)在在的問題和隱患。市局將加大安全生產(chǎn)檢查力度，對于水利生產(chǎn)經(jīng)營單位重大風(fēng)險隱患長期不整改、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的違法違規(guī)行為，移交相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行行政執(zhí)法和責(zé)任追究，強(qiáng)化各單位主體責(zé)任落實(shí)。對安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，要嚴(yán)查嚴(yán)處、嚴(yán)肅追責(zé)。

各單位要進(jìn)一步提高政治站位，把安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前的大事要事，結(jié)合實(shí)際，堅持“小切口、抓關(guān)鍵”，科學(xué)制定檢查方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容，確保查大問題、除大隱患、防大事故。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅持單位自查自糾與部門檢查督查相結(jié)合，聚焦整治事項，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)防范措施。要加大督促檢查力度，對工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報；對問題嚴(yán)重的，進(jìn)行約談；對工作中失職失責(zé)、不作為導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)，確保檢查行動取得實(shí)效。局安監(jiān)科將實(shí)行每周調(diào)度（附件），采取督導(dǎo)巡查、掛牌督辦、約談通報等方式，推動問題隱患閉環(huán)整改。

請各單位于3月26日前將安全生產(chǎn)檢查行動總結(jié)報送市水務(wù)局安全生產(chǎn)監(jiān)管科；于3月2日、9日、16日、23日、28日前各報送一次安全生產(chǎn)檢查行動調(diào)度統(tǒng)計表。

聯(lián)系人：王敬 電話：13584672134。