如皋市級(jí)農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國家、省和南通市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，完善示范社評(píng)定指標(biāo)體系，健全示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度等要求，加強(qiáng)示范社的指導(dǎo)扶持服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提質(zhì)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱如皋市級(jí)農(nóng)民合作社示范社（以下簡稱“市級(jí)示范社”）是指按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī)成立，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評(píng)定的農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）。
第三條 市級(jí)示范社的評(píng)定和監(jiān)測，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，實(shí)行評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測淘汰機(jī)制。
第四條市級(jí)示范社評(píng)定工作采取自愿申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)審核推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式。經(jīng)評(píng)定或監(jiān)測合格的市級(jí)示范社（聯(lián)合社），優(yōu)先推薦為國家示范社、省級(jí)示范社、南通市級(jí)示范社。
第二章申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序
第五條 申報(bào)市級(jí)示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，并符合以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）組織運(yùn)行規(guī)范
1.依法設(shè)立登記。依法設(shè)立登記運(yùn)行1年以上，有固定的辦公場所和獨(dú)立的銀行賬號(hào)，有符合法律法規(guī)規(guī)定及本社實(shí)際情況的章程，不存在經(jīng)營異常情況。
2.組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常。成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效。制定財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開、檔案管理、盈余分配、議事決策記錄等制度并認(rèn)真執(zhí)行。
3.管理規(guī)范有效。財(cái)務(wù)管理規(guī)范，配備必要的會(huì)計(jì)人員或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算，成員賬戶健全、記錄準(zhǔn)確清楚，可分配盈余返還、國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)量化符合法律規(guī)定。檔案管理規(guī)范，配有專（兼）職檔案管理人員和檔案設(shè)施設(shè)備，規(guī)范建立登記設(shè)立、組織運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、財(cái)務(wù)核算及分配等檔案。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營良好
4.守法誠信經(jīng)營。遵紀(jì)守法，恪守信譽(yù)。沒有發(fā)生重大生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，不存在涉嫌非法集資等違法行為，無不良信用記錄。
5.規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)。從事一般種植業(yè)合作社社成員數(shù)量達(dá)到20人以上、養(yǎng)殖業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到10人以上，從事特色種養(yǎng)業(yè)合作社的成員數(shù)量可適當(dāng)放寬。聯(lián)合社的成員社數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。成員出資額10萬元以上，聯(lián)合社成員出資總額50萬元以上。固定資產(chǎn)10萬元以上，聯(lián)合社固定資產(chǎn)50萬元以上。年經(jīng)營收入30萬元以上，聯(lián)合社年經(jīng)營收入100萬元以上。
6.推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，重視生產(chǎn)（質(zhì)量）安全，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，在新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)推廣和發(fā)展農(nóng)村電商，推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面發(fā)揮示范作用。
7.品質(zhì)優(yōu)銷售穩(wěn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥獸藥使用安全規(guī)定，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。產(chǎn)業(yè)特色明顯，產(chǎn)品擁有注冊商標(biāo)，獲得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證并在有效期內(nèi)（不以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外），創(chuàng)新營銷辦法，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，銷售渠道較穩(wěn)定暢通。
（三）服務(wù)能力較強(qiáng)
8.堅(jiān)持服務(wù)宗旨。堅(jiān)持服務(wù)宗旨。以本社成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)資供應(yīng)、信息技術(shù)、產(chǎn)品銷售等統(tǒng)一服務(wù)，成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)），統(tǒng)一銷售（提供）率較高。
9.帶動(dòng)效果較好。帶動(dòng)農(nóng)民增收作用明顯，成員收入一般高于當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)非成員農(nóng)戶。
第六條 對(duì)于從事糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保供生產(chǎn)的合作社，帶動(dòng)小農(nóng)戶增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作用明顯的合作社，以家庭農(nóng)場為主要成員的合作社，從事綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展等合作社，村集體經(jīng)濟(jì)組織為主領(lǐng)辦的合作社，各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才領(lǐng)辦的合作社，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 申報(bào)市級(jí)示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)提交評(píng)定申報(bào)表（見附表），營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書的復(fù)印件，以及上年度經(jīng)營情況報(bào)告等有關(guān)材料，對(duì)所提交材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督和失信懲戒。
第八條申報(bào)市級(jí)示范社具體程序：
符合申報(bào)條件的農(nóng)民合作社向所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出書面申請，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)提出申請的農(nóng)民合作社情況進(jìn)行核查，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”核對(duì)申報(bào)農(nóng)民合作社的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、信用記錄情況，將審核通過的農(nóng)民合作社形成審核意見后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)組織農(nóng)民合作社網(wǎng)上填報(bào)市級(jí)示范社管理系統(tǒng)。
第三章 評(píng)定
第九條 市級(jí)示范社每年評(píng)定一次，每年6月底前完成申報(bào)推薦。
第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員對(duì)示范社申報(bào)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地察看，形成評(píng)定意見后提交局黨組會(huì)議討論確定，確定名單在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的農(nóng)民合作社，獲得如皋市級(jí)農(nóng)民合作社示范社稱號(hào)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文予以公布，建立市級(jí)示范社名錄。
第四章動(dòng)態(tài)監(jiān)測
第十一條建立市級(jí)示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，對(duì)市級(jí)示范社運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第十二條實(shí)行3年一次的監(jiān)測評(píng)價(jià)制度。具體程序如下：
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展運(yùn)行監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。
（二）市級(jí)示范社根據(jù)監(jiān)測工作通知要求，將本社監(jiān)測材料報(bào)所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
（三）鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)需要監(jiān)測的市級(jí)示范社所報(bào)材料進(jìn)行核查，核查無誤后，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)通過市級(jí)示范社管理系統(tǒng)上報(bào)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)市級(jí)示范社監(jiān)測材料進(jìn)行審核，結(jié)合放寬的情形，考慮提出合格或不合格監(jiān)測意見報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十三條監(jiān)測合格的市級(jí)示范社，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件確認(rèn)并公布。監(jiān)測不合格的或者沒有報(bào)送監(jiān)測材料的，取消其市級(jí)示范社資格，從市級(jí)示范社名錄中刪除。
第十四條在日常管理中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)示范社有不符合示范標(biāo)準(zhǔn)情形的，以及在市級(jí)示范社監(jiān)測中不符合市級(jí)示范社標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)后，取消其市級(jí)示范社資格，從市級(jí)示范社名錄中刪除。
第五章 附則
第十五條 市級(jí)示范社申報(bào)及評(píng)定監(jiān)測工作應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)評(píng)定的市級(jí)示范社取消其資格；未經(jīng)評(píng)定的取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。
第十六條本辦法由如皋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。
附表：如皋市級(jí)農(nóng)民合作社示范社評(píng)定表
附表：
如皋市級(jí)農(nóng)民合作社示范社評(píng)定申報(bào)表
合作社名稱：（蓋章）填表人：
合作社基本情況 |
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理事長姓名 |
示范社級(jí)別 |
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理事長手機(jī) |
聯(lián)系電話 |
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理事長兼職 |
登記注冊日期 |
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
成員出資總額（萬元） |
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合作社經(jīng)營類型 |
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品 |
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注冊商標(biāo)名稱 |
帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)（戶） |
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成員總數(shù)（個(gè)） |
生產(chǎn)基地規(guī)模（畝、萬頭、萬羽等） |
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其中：農(nóng)民成員數(shù)（戶） |
帶動(dòng)基地規(guī)模（畝、萬頭、萬羽等） |
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單位成員數(shù)（個(gè)） |
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農(nóng)民成員出資人數(shù)（人） |
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單位成員出資個(gè)數(shù)（個(gè)） |
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合作社運(yùn)行情況 |
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項(xiàng)目 |
序號(hào) |
年度累計(jì)數(shù) |
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一、經(jīng)營服務(wù)情況 |
1 |
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1、統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值（萬元） |
2 |
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2、統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量（噸） |
3 |
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3、經(jīng)營服務(wù)收入（萬元） |
4 |
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4、經(jīng)營服務(wù)面積（萬畝） |
5 |
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5、統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)投入品總值（萬元） |
6 |
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6、統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)投入品總量（噸） |
7 |
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7、培訓(xùn)成員和農(nóng)民數(shù)（人次） |
8 |
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8、擁有注冊商標(biāo)數(shù)（個(gè)） |
9 |
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9、是否實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) |
10 |
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10、擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證數(shù)（個(gè)） |
11 |
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其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品（個(gè)） |
12 |
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綠色食品（個(gè)） |
13 |
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有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（個(gè)） |
14 |
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地理標(biāo)志產(chǎn)品（個(gè)） |
15 |
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11、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地評(píng)定個(gè)數(shù)（個(gè)） |
16 |
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二、資產(chǎn)負(fù)債情況 |
17 |
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1、資產(chǎn)總額（萬元） |
18 |
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其中：固定資產(chǎn)凈值（萬元） |
19 |
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2、負(fù)債總額（萬元） |
20 |
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其中：銀行貸款余額（萬元） |
21 |
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3、所有者權(quán)益（萬元） |
22 |
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其中：出資總額（萬元） |
23 |
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貨幣出資（萬元） |
24 |
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其中：農(nóng)民成員出資總額（萬元） |
25 |
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最低成員出資（萬元） |
26 |
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最高成員出資（萬元） |
27 |
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三、收益分配情況 |
28 |
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1、經(jīng)營收入（萬元） |
29 |
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2、經(jīng)營支出（萬元） |
30 |
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3、盈余（萬元) |
31 |
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其中：提取公積金總額（萬元） |
32 |
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盈余返還總額（萬元） |
33 |
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剩余盈余分配總額（萬元） |
34 |
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4、成員戶均純收入（萬元） |
35 |
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四、其他情況 |
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1、擁有加工流通實(shí)體數(shù)（個(gè)） |
37 |
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2、是否建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度 |
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合作社申報(bào)材料 真實(shí)性承諾 |
本社承諾：所提供的申報(bào)材料真實(shí)可靠，無失信行為。所有成員真實(shí)且對(duì)評(píng)定如皋市級(jí)示范社事項(xiàng)知曉。如違背以上承諾，本社愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 理事長（簽字）： 申報(bào)日期： 年 月 日 |
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鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
審核意見： （簽章） |
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鎮(zhèn)級(jí)人民政府 |
意見： （簽章） |
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