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      關(guān)于印發(fā)2023年如皋市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知
      來(lái)源:如皋市交通運(yùn)輸局 發(fā)布時(shí)間:2023-04-28 字體:[ ]

      關(guān)于印發(fā)2023年如皋市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知


      市屬交通各相關(guān)單位、局相關(guān)科室:

      現(xiàn)將《2023年如皋市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。

      如皋市交通運(yùn)輸局

      2023年4月28日



      2023年如皋市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

      2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是落實(shí)“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,是交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)之年。今年全市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省市各級(jí)關(guān)于信用體系建設(shè)的決策部署,以構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制為主線(xiàn),以“信用交通城市”建設(shè)為載體,聚焦信用和業(yè)務(wù)深度融合,健全信用管理制度體系,加強(qiáng)信用信息歸集應(yīng)用,規(guī)范從業(yè)主體信用評(píng)價(jià),強(qiáng)化信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管與服務(wù),依法依規(guī)開(kāi)展守信激勵(lì)和失信約束,培樹(shù)“信易+”服務(wù)品牌,推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐。

      一、完善交通運(yùn)輸信用制度體系建設(shè)

      1、學(xué)習(xí)貫徹省市信用建設(shè)政策。推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸信用管理規(guī)定》及上級(jí)關(guān)于信用體系建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定和要求,全面落實(shí)《江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》《江蘇省“十四五”交通運(yùn)輸信用體系發(fā)展規(guī)劃》《2023年南通市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神。(牽頭部門(mén):局辦公室、法規(guī)科;完成時(shí)限:全年)

      2、健全行業(yè)信用管理工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前行業(yè)信用體系建設(shè)工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況,對(duì)原有的相關(guān)工作機(jī)制和職責(zé)分工等進(jìn)行細(xì)化明確,調(diào)整交通信用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,形成分工明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的工作機(jī)制。加強(qiáng)與市信用辦等政府相關(guān)部門(mén)及社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作,全市交通信用體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織部署及推進(jìn)落實(shí)更加順暢、有效。(責(zé)任部門(mén):局辦公室、法規(guī)科;完成時(shí)限:全年)

      3、全面梳理行業(yè)信用管理制度。結(jié)合如皋交通實(shí)際,不斷健全交通運(yùn)輸行業(yè)各版塊、各領(lǐng)域及各專(zhuān)項(xiàng)信用管理的內(nèi)部制度體系,對(duì)職責(zé)分工及處理規(guī)則進(jìn)行細(xì)化明確。整理歸集省市各級(jí)、市局及相關(guān)單位出臺(tái)的信用管理制度、文件及方案等形成文件匯編電子版。(責(zé)任部門(mén):局辦公室、法規(guī)科;完成時(shí)限:8月底前)

      二、推進(jìn)信用信息歸集共享

      4、提高信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)性、合規(guī)率。加強(qiáng)信用信息歸集,加大數(shù)據(jù)報(bào)送頻率,提高業(yè)務(wù)人員信息錄入規(guī)范意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題數(shù)據(jù),確保信息合規(guī)率98%以上,力爭(zhēng)100%,杜絕嚴(yán)重遲報(bào)數(shù)據(jù)。強(qiáng)化“雙公示”信息數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量,優(yōu)化執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送規(guī)則,對(duì)簡(jiǎn)易程序作出的處罰信息和對(duì)個(gè)人作出的處罰信息予以過(guò)濾,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰信息公示。(責(zé)任部門(mén):交通審批窗口、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì)) 積極參加省交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),加強(qiáng)“兩客一?!薄⒊蕹d、污染防治、港口經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用歸集,為信用應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)。加強(qiáng)榮譽(yù)表彰、失信行為、信用承諾等信用信息記錄、公開(kāi)、共享。做好監(jiān)管預(yù)警信息歸集和應(yīng)用。(責(zé)任部門(mén):局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì);完成時(shí)限:全年)

      5、做好信用信息報(bào)送工作。根據(jù)省市政務(wù)信息公開(kāi)要求,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好“信用交通江蘇”、“信用南通”(“南通市公共信用信息市縣一體化平臺(tái)”)及局官網(wǎng)等網(wǎng)站的信息發(fā)布,加強(qiáng)網(wǎng)站信息錄入審核維護(hù)的正確性和規(guī)范性,杜絕錯(cuò)別字,避免不規(guī)范表述,提升信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。(責(zé)任部門(mén):局辦公室;完成時(shí)限:全年)按照南通市局要求由牽頭科室扎口做好信用信息推送,其他相關(guān)科室、單位每月24日前及時(shí)報(bào)送信用工作動(dòng)態(tài)信息(不少于300字),扎口科室按要求報(bào)送其他信息和材料。(牽頭部門(mén):局法規(guī)科,責(zé)任部門(mén):局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科、交通審批窗口、工程科、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì);完成時(shí)限:全年)

      6、強(qiáng)化信用歸集和信用數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。擴(kuò)大信用信息歸集覆蓋面,加強(qiáng)推進(jìn)在“兩客一危”、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、水上交通、超限超載治理、港口和船舶污染防治、交通建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程、港口經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息歸集。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)信用監(jiān)管的支撐作用,通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,掌握市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)情況及其規(guī)律特征;對(duì)接各業(yè)務(wù)系統(tǒng),開(kāi)展信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警,實(shí)現(xiàn)信用狀況、信用風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警信息的便捷查詢(xún),及時(shí)提醒和主動(dòng)反饋,落實(shí)依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果及信用數(shù)據(jù)分析實(shí)施差異化監(jiān)管和精準(zhǔn)化監(jiān)管,探索信用監(jiān)管應(yīng)用新場(chǎng)景,形成數(shù)據(jù)分析應(yīng)用案例。(責(zé)任部門(mén):局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科、市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì);完成時(shí)限:全年)

      三、拓展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管與服務(wù)

      7、積極開(kāi)展信用評(píng)價(jià)和信用狀況認(rèn)定。完成建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)、港口經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員2022年度信用評(píng)價(jià)工作和2023年動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作,推行從業(yè)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制,規(guī)范實(shí)施違法行為累積記分,確定差異化監(jiān)管層級(jí),為依法依規(guī)實(shí)施差異化監(jiān)管與服務(wù)提供基礎(chǔ)性支撐。在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域,要推動(dòng)第三方信用報(bào)告試點(diǎn)應(yīng)用。(牽頭部門(mén):局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科,配合部門(mén):市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì);完成時(shí)限:一季度完成年度評(píng)價(jià),全年動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià))

      8、研究實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。充分應(yīng)用企業(yè)主體社會(huì)信用、交通運(yùn)輸行業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)等信用信息,在運(yùn)輸市場(chǎng)、綜合執(zhí)法、建設(shè)工程、港口、安全環(huán)保等領(lǐng)域,研究制定分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管方案。深化“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”綜合執(zhí)法新模式,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管應(yīng)用,對(duì)信用等級(jí)較好的企業(yè),實(shí)施一般監(jiān)管,對(duì)信用等級(jí)較差的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。推進(jìn)普通公路日常養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制建立,開(kāi)展科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)。(責(zé)任部門(mén):局工程科、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì);完成時(shí)限:全年)

      9、深化信用承諾制應(yīng)用。建立信用承諾清單制,進(jìn)一步明確承諾制應(yīng)用范圍和使用原則。推進(jìn)在交通工程建設(shè)、行政審批、專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)、科技項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、招投標(biāo)、行政執(zhí)法、信用修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展信用承諾應(yīng)用,落實(shí)承諾信息記錄,建立履約踐諾監(jiān)管信息閉環(huán)管理機(jī)制。探索大件運(yùn)輸許可“信用+承諾+批量”行政審批新模式。(責(zé)任部門(mén):局工程科、財(cái)審科、運(yùn)輸管理科、港口科、交通審批窗口、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì);完成時(shí)限:全年)

      10、繼續(xù)深化“信易+”惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景。全面拓展各領(lǐng)域“信易+”惠民便企激勵(lì)場(chǎng)景,挖掘典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,打造推廣應(yīng)用成效突出的“信易+”服務(wù)品牌,宣傳展示信用手段發(fā)揮惠民便企、助企紓困作用,擇優(yōu)推薦上報(bào)參加年度“十大案例”評(píng)選。(責(zé)任部門(mén):局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科、交通審批窗口;完成時(shí)限:全年)

      11、持續(xù)開(kāi)展失信專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,開(kāi)展信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,規(guī)范清理行政處罰公示信息,幫扶失信主體及時(shí)申請(qǐng)信用修復(fù),推進(jìn)落實(shí)“兩書(shū)同達(dá)”機(jī)制。開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)定價(jià)機(jī)制、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、非法營(yíng)運(yùn)、超限超載等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,加大對(duì)失信主體監(jiān)管和懲戒力度。(責(zé)任部門(mén):局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科,市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì);完成時(shí)限:全年)

      四、積極推進(jìn)“信用交通城市”建設(shè)

      12、推進(jìn)落實(shí)“信用交通城市”建設(shè)。完善工作組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,建立工作臺(tái)賬。統(tǒng)籌“信用交通城市”建設(shè),制定年度建設(shè)計(jì)劃(工作要點(diǎn)),扎口建設(shè)管理,對(duì)接協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)。充分征詢(xún)市信用辦意見(jiàn),編制完成本地區(qū)“信用交通城市”建設(shè)方案,開(kāi)展“信用交通城市”建設(shè)。依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)對(duì)本地區(qū)“信用交通城市”建設(shè)進(jìn)展和成果開(kāi)展自查評(píng)估,形成年度總結(jié)報(bào)告報(bào)送市局。(責(zé)任部門(mén):局法規(guī)科;完成時(shí)限:方案4月底前完成;年度總結(jié)報(bào)告12月15日前完成 )

      五、推進(jìn)“信用交通城市”示范工程建設(shè)

      13、培育“信用交通城市”建設(shè)示范工程案例。依托“信用交通城市”建設(shè)的開(kāi)展,結(jié)合本地實(shí)際,圍繞交通行業(yè)信用制度建設(shè)、數(shù)據(jù)歸集、監(jiān)管應(yīng)用三大體系,積極探索、創(chuàng)新、實(shí)踐、推進(jìn)信用交通示范工程建設(shè)和信用信息應(yīng)用,總結(jié)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要做法、經(jīng)驗(yàn)成效等,形成可復(fù)制、推廣、借鑒的示范案例。(牽頭部門(mén):運(yùn)輸管理科、港口科、工程科,配合部門(mén):市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì);完成時(shí)限:全年)

      六、強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信氛圍營(yíng)造

      14、持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。依法依規(guī)做好政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)工作,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“全省通辦”、“通城通辦”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸“證照分離”改革,推進(jìn)落實(shí)“一網(wǎng)通辦”“一件事”等“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)。(責(zé)任部門(mén):交通審批窗口)依法依規(guī)做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。圍繞建設(shè)“有諾必踐、取信于民”的誠(chéng)信政府,通過(guò)組織開(kāi)展公開(kāi)承諾、誠(chéng)信教育等系列活動(dòng),不斷提升政府和公職人員誠(chéng)信意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí),提升政府公信力。(責(zé)任部門(mén):局辦公室、法規(guī)科;完成時(shí)限:全年)

      15、開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳教育。組織開(kāi)展“誠(chéng)信春運(yùn)”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐教育月”“信用交通宣傳月”等活動(dòng),加強(qiáng)誠(chéng)信文明出行宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)、誠(chéng)信文明車(chē)(船、港、站、路)和示范窗口教育活動(dòng)等主題宣傳。組織信用管理專(zhuān)題培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)、報(bào)送、宣傳信用監(jiān)管典型案例。各行業(yè)部門(mén)及單位對(duì)各自領(lǐng)域所轄企業(yè)至少開(kāi)展一次誠(chéng)信文化教育及信用修復(fù)等知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)開(kāi)展主題演講等多種形式的活動(dòng),弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,普及信用知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)信用管理規(guī)范,加強(qiáng)自身信用建設(shè)。(牽頭部門(mén):局運(yùn)輸管理科、港口科、工程科,配合部門(mén):市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)如皋大隊(duì);完成時(shí)限:全年)

      16、持續(xù)培樹(shù)行業(yè)誠(chéng)信典型。在全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域培樹(shù)誠(chéng)信企業(yè)家、誠(chéng)信企業(yè),廣泛開(kāi)展選樹(shù)誠(chéng)實(shí)守信道德模范等活動(dòng),推出一批誠(chéng)信人物、誠(chéng)信群體,并通過(guò)深入發(fā)掘和宣傳行業(yè)誠(chéng)信典型事跡,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,擴(kuò)大影響力,引領(lǐng)全社會(huì)重信守諾。積極組織我市交通行業(yè)參與申報(bào)第四屆(2021-2022年度)全省交通運(yùn)輸行業(yè)誠(chéng)信單位(集體)和誠(chéng)信個(gè)人評(píng)選。(牽頭部門(mén):局法規(guī)科,配合部門(mén):運(yùn)輸管理科、港口科、工程科;完成時(shí)限:全年)

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